各位常委、同志们：

    这次会议的主要任务是为自治区政协九届五次会议做准备。会议审议通过了关于召开自治区政协九届五次会议的决定以及会议议程、日程，审议并原则通过了自治区政协九届委员会常委会工作报告和提案工作报告草案，书面审议了各专门委员会2011年工作总结和2012年工作要点等有关文件；还通过了有关人事事项。经过大家的共同努力，本次会议圆满完成了预定的各项议程，会议开得很有成效。

    会议期间，与会同志围绕会议议题进行了深入讨论，大家认为，在即将过去的一年里，自治区政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中共十七大和十七届六中全会精神以及中央和自治区的重大决策部署，认真履行职能，积极建言献策，为推动我区科学发展、跨越发展、和谐发展做出了贡献。特别是自治区党委召开了全区政协工作会议，张毅书记、正伟主席分别在会上作了重要讲话，充分肯定了全区各级政协取得的成绩，对进一步加强和改善政协工作提出了明确要求。自治区党委还将下发《关于进一步加强人民政协工作的意见》，这些都充分体现了自治区党委、政府对政协工作的高度重视和大力支持，也是对政协工作的巨大鼓舞和鞭策。过去一年取得的成绩，是自治区党委正确领导、自治区政府及有关部门大力支持的结果，也是常委会组成人员、全体政协委员和机关工作人员共同努力的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢！

    刚才，与会同志就两个报告草案进行了认真讨论，提出了许多很好的意见和建议，办公厅要根据大家的意见建议，将两个报告进一步修改完善后，提交九届五次会议审议。下面，我结合当前形势和下一步工作，讲几点意见，供大家参考。

    一、认清形势、把握大局，不断增强履行职能的责任感和使命感

    认清形势、把握大局，是确保人民政协紧紧围绕党委、政府中心工作履行职能的重要前提。当前和今后一个时期，是我区推动科学发展、跨越发展，与全国同步进入全面小康社会的关键时期，全区各级政协组织和广大政协委员要进一步把思想认识统一到中央和自治区对当前形势的科学判断上来，把智慧力量凝聚到贯彻落实中央和自治区党委的重大决策部署上来。

    第一，要充分认识我区发展取得的新成就，进一步坚定科学发展、跨越发展的信心。2011年是中国共产党成立90周年和“十二五”规划的开局之年。面对复杂多变的经济形势和各种风险挑战，自治区党委、政府坚决贯彻落实中央的一系列方针政策，牢牢把握科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式这一主线，统筹抓好转方式、调结构、防通胀、惠民生等各项工作，加快推进经济结构调整，着力推进重点项目建设，着力促进城乡统筹发展，着力实施扶贫生态移民工程，着力落实民生计划，着力深化改革开放，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得了新进展，实现了“十二五”规划的良好开局，在全面建设小康社会的新征程上又迈出了坚实一步。

    第二，要深刻认识我区发展面临的形势，进一步增强忧患意识、发展意识。当前，国际环境复杂多变，欧洲债务危机持续发酵，国际金融市场剧烈动荡，国际贸易增速回落，各类风险明显增多。国内经济增长的不确定因素增加，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，统筹处理防通胀与稳增长关系的难度加大，经济增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐，经济增速逐渐回落与物价仍处高位相互交织，就业压力与结构性矛盾并存，节能减排形势更趋严峻。这些问题不同程度地影响我区。我区实现经济平稳较快发展的难度进一步加大，需要应对经济增速压力增大、固定资产投资增长乏力、消费需求不足的严峻挑战。与此同时，也要看到我区正处在重要战略机遇期，继续保持经济平稳较快发展具备很多有利条件。要紧紧抓住中央继续实施积极财政政策和稳健货币政策、扩大内需特别是扩大消费需求、大力支持实体经济发展、启动新一轮扶贫攻坚的重大机遇，趁势而上，奋力推动我区经济社会又好又快发展。

    第三，要牢牢把握我区发展的新任务新要求，更加自觉地围绕中心、服务大局。2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，明年还将迎来中共十八大和自治区第十一次党代会的召开。根据前不久召开的中央经济工作会议精神，自治区党委十届十四次全体（扩大）会议和自治区经济工作会议，明确提出了明年工作的总体要求和主要任务，要求以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以稳中求进为总基调，以保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定为目标，突出产业优化提升、突出保障改善民生、突出社会和谐稳定，加快生态文明建设、加快文化改革发展建设、加快社会管理创新。实现2012年发展目标，是全区各族人民群众的共同任务，也是人民政协的重要使命。全区各级政协组织和广大政协委员要进一步统一思想、提高认识，不断增强履行职能的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，努力为构建和谐富裕新宁夏做出新的更大贡献。

    二、开拓进取、求真务实，全面落实好新一年的各项工作任务

    2012年是自治区政协九届委员会的最后一年。关于明年自治区政协的重点工作，常委会工作报告（草案）已作了具体部署，常委们又提出了一些新的意见和建议。做好明年的各项工作，关系到能否圆满完成时代赋予九届政协的重要任务，关系到能否为新一届政协工作打下坚实的工作基础。我们要再接再厉、鼓足劲头，全面落实好明年的工作任务，努力推动政协工作再创新水平、再上新台阶。

    第一，要振奋精神，始终保持昂扬锐气。有什么样的精神状态，就有什么样的工作成效。能不能在换届之际继续保持昂扬向上的精神状态，体现的是政协委员的大局意识和政治意识，检验的是政协委员的责任感和事业心。当前，人民政协事业在开拓中前进，在创新中发展，呈现出蓬勃发展的生机活力。面对人民政协事业发展的机遇和形势，要进一步树立政治意识、大局意识、责任意识，以对党和人民事业高度负责的精神，更加自觉地深入群众，深入基层，深入实际，认真开展调查研究，多谋科学发展大计，多献跨越发展良策，充分反映社情民意，努力发挥党委政府“智囊团”、界别群众“代言人”的作用，以更加积极进取、奋发有为的精神状态，更加切实有效、周全得力的工作举措，把明年的各项工作任务谋划落实好，把人民政协事业的“接力棒”交接好。

    第二，要加强协作，进一步形成工作合力。加强与各方面的协作，形成推动工作的合力，是人民政协作为大团结大联合组织固有的工作特点，是政协履行职能、开展工作的重要方法。要注重加强与自治区党委、政府的联系，积极争取党委的重视和支持,使政协工作更加主动地融入到全区经济社会发展的大格局中,始终做到与党委、政府工作同频共振，在服务和谐富裕新宁夏建设中推动政协工作大发展快发展。注重加强与民主党派的联系，积极开展与各民主党派、工商联的联合调研和视察考察。注重加强各专委会之间的联系，把各专委会的工作统筹协调起来。注重加强与市县（区）政协的联系，上下联动、协调配合、互相促进，切实把人民政协的政治优势、组织优势、智力优势和渠道优势整合好、运用好、发挥好，高水平做好履行职能的各项工作。

    第三，要加强创新，不断提升工作水平。创新是推动政协事业不断发展、与时俱进的不竭动力。政协工作要适应新形势新要求，就必须在继承传统的基础上，不断开拓工作新思路，创新工作新方法。当前，人民政协工作面临许多迫切需要研究和解决的新情况、新问题。这就要求我们必须积极推动人民政协理论创新、工作创新和制度创新。在工作理念上，既要突出重点、突破难点，也要着眼全局、全面推进。既要积极探索、大胆尝试，也要实事求是、稳步推进。在工作实践上，要注重推进重点工作和关键环节的改革创新，把提案、视察调研、反映社情民意等经常性工作抓紧抓好、抓出实效、抓出亮点，一步一个脚印地推动政协工作实现新进展、取得新成效、呈现新面貌，永葆政协工作的生机与活力。

    第四，要强基固本，努力强化工作保障。要把自身建设作为基础性的工作常抓不懈，任何时候都不能放松。要继续抓好“学习型”政协组织建设，切实把学习作为一种习惯、一种追求、一种生活方式，做到学以立德、学以增智、学以养气、学以致用，不断提高履行职能的能力和水平。要根据时代特征、政协特点，深入研究和准确把握政协文化的深厚基础和丰富内涵，大力培育和弘扬政协文化。要进一步加强政协制度建设，不断提高政协履行职能的制度化、规范化、程序化水平，努力形成科学管用的制度体系。要切实加强政协机关建设，进一步强化服务意识，提高服务水平，努力把政协机关干部的劲头鼓得更足、积极性调动得更好，为委员履行职责创造良好条件，为政协履行职能提供有力保障。

    三、精心组织，认真筹备，全力开好自治区政协九届五次会议

    一年一度的政协全体会议是全区人民政治生活中的一件大事，也是我们委员集中履行职能的重要平台。这次全会是本届政协的最后一次全会。从现在起到九届五次会议召开还有半个多月的时间，大家一定要以高度的政治责任感和使命感，切实做好各项准备工作，全力以赴开好会议，努力使这次全会成为统一思想、凝聚力量的大会，成为讲团结、鼓实劲的大会。

    第一，要围绕议题深入调查研究，积极建言献策。全会期间，我们将听取和审议自治区政协常委会工作报告和提案工作报告，列席人大会议，听取和讨论自治区政府工作报告和其他重要报告，议题都是事关我区改革发展稳定大局和政协工作全局的重要问题。各位委员要紧紧围绕我区经济社会发展的大目标，立足改革发展稳定的大格局，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，就推动经济结构调整和自主创新、统筹城乡和区域协调发展、加强环境保护和生态建设、深化改革和扩大开放、改善民生和促进社会和谐稳定等关系我区经济社会发展的重要问题和群众普遍关心的问题，深入调查研究，建言献策。要把稳增长、转方式、防通胀、惠民生、促和谐作为建言献策的重要着力点，通过小组讨论、大会发言、委员提案、社情民意信息等形式和渠道，积极提出意见和建议。各位常委要带头深入基层、深入实际、深入群众，开展调查研究，多谋良策、多建诤言。

    第二，要突出团结与民主两大主题，广泛凝聚力量。会议期间，来自全区各地、各行业，代表着各党派、各团体、各民族、各阶层、各方面的400多名自治区政协委员聚集一堂，协商议政，这本身就是社会主义民主的生动体现。要把团结与民主两大主题贯穿会议始终，严格遵守政协章程，认真履行民主程序，切实保障政协委员提出批评和发表意见的民主权利。要注重发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要作用，搞好界别委员的联组讨论，重视会议期间提出的有界别特点的群众性呼声和意见。要坚持平等协商的原则，广开言路、集思广益，努力在交流中增进理解，在协商中扩大共识，为推进和谐富裕新宁夏建设凝聚各方面的智慧和力量。常委会组成人员要带头做合作共事的模范、发扬民主的模范、促进和谐的模范，主动加强同各界别委员的联系，及时反映各方面的动态，积极协调各方面的关系。

    第三，要精心组织谋划，搞好全会期间的服务保障。全会筹备工作责任大、任务重、时间紧，筹备工作要尽早着手，提前筹划。要坚持科学管理、统筹安排，提高工作效能，规范有序、科学高效地办文、办会、办事，切实节约和降低会议成本，提高办会的科学化水平。要针对全会服务工作中的一些薄弱环节、容易疏漏的问题，进行梳理研究，采取有效措施改进，努力把今年的全会办出新特点、办出新水平。要加强沟通协作，特别是大会秘书处要加强各方面工作的协调、配合，同自治区党委、人大、政府办公厅保持密切联系，及时沟通情况、做好衔接，力争把各项服务工作做好做实做到位。要严格会议考勤，做好对委员和列席人员出席大会和分组讨论的组织工作，确保出席人数，会后要通过适当的形式将委员和列席人员参会情况进行通报。希望常委会组成人员发挥表率作用，带头遵守会议纪律，全程参加会议。

    第四，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。每年一次的政协全体会议社会关注度高，媒体参与面广，是展示人民政协在我国政治生活中地位和作用的有效平台，也是扩大人民政协社会影响的有利时机。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，注重体现统战特色和政协特色，面向社会，突出对党派、界别、委员和各界人士的宣传，形成良好舆论氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、互联网等传媒，特别是《华兴时报》和宁夏政协网的作用，精心组织一批专题报道、系列报道、深度报道，大力宣传中国特色政党制度和人民政协的独特优势，积极报道政协围绕中心、服务大局、履行职能的重要成果，热情讴歌广大政协委员施展才华、建功立业的精神风貌，努力为人民政协事业发展营造更加有利的舆论环境。

    第五，要统筹兼顾，有序做好当前各项工作。现在是岁末年初，各项活动比较集中，工作头绪比较多。要在做好自治区政协九届五次会议筹备工作的同时，统筹兼顾好其他方面的工作。办公厅和各专委会要切实把握好自治区党委、政府明年的工作中心和工作重点，及早谋划和制定、完善工作计划，安排好履行职能的各项活动。明年的两次专题议政常委会议的议题已经基本确定，主要是围绕“构建和谐富裕新宁夏”和“构建和谐劳动关系”建言献策，要及早谋划，及早部署。要进一步理清思路、突出重点、细化任务、明确责任，改进和加强政协提案、视察调研、反映社情民意信息、文史资料等经常性工作，确保各项工作有序推进。

    各位常委、同志们，新起点孕育新机遇，新征程需要新努力。让我们在自治区党委的坚强领导下，团结一心、开拓奋进、扎实工作、奋力开创政协工作新局面，为建设和谐富裕新宁夏而努力奋斗，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开！