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提高政协提案工作实效的对策思考
宁夏政协网 www.nxzxb.gov.cn     2016-03-24  字体: [][ ][ ] 
 

    刘 虎

    提案工作是政协的一项全面性工作,分析近几年政协提案工作,影响政协提案质量的主要原因有以下几点:其一,提案欠缺对经济社会发展、民生、生态等问题的研究,缺乏全局性;其二,个别提案人未进行深入调研,造成提案质量不高;其三,由于缺乏相应培训,个别新任委员不熟悉提案工作程序、制度,影响提案的质量。

    如何提高政协提案工作实效,笔者认为应从三个方面加大力度。

    建立培训调研机制,着力提高提案质量。从政协委员的推荐阶段做起,从源头上把好关,为政协提案质量的提高奠定基础。坚持会前、会中、会后系统性培训,提高政协委员对人民政协性质、地位、作用的认识,对提案工作规律和要求的把握。树立尽责履职的理念,牢牢抓住经济建设这个中心,围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,将促进经济社会发展作为尽责履职的第一要务,多思发展大局,多议发展大事,多谋发展大计。加强政协委员、提案人尽责履职培训。培训工作应将课堂培训和实践培训相结合,请进来传经和走出去观摩取经相结合,充分发挥和调动委员参政议政的主动性、积极性和创造性。深入调研,做好提案准备工作。围绕当地党委、政府的中心工作,选准题目,制定调研方案,深入调研收集资料,在征求基层意见建议的基础上,进行认真的修改、完善,形成高质量的提案文本。

    创新提案工作方法,着力提高办理实效。对办理工作实施动态管理,提案办理既要重结果,更要重过程,要对办理工作实行动态管理、全程跟踪指导服务。明确要求各承办单位在办理工作中做到“六定”,即定时间、定部门、定人员、定责任、定标准、定奖罚。强化考评。各级提案委要协同各级党委、政府有关部门认真组织实施政协提案办理工作考评办法,严格奖罚、不断促进提案办理工作上水平、上质量。对提案交办、落实要实行责任制,要防止承办单位和有关部门重答复轻效果的现象。健全反馈意见收集机制。要充分发挥委员的监督作用,提案不仅要有回音、有方案,还要有反馈、有结果。制定“收集委员反馈意见”制度,发挥委员在提案办理中的监督作用,推动提案更好落实。确立回头看机制,办理提案不仅仅是要让提案人满意,给提案人一个明确的答复,更重要的是通过办理提案,吸收提案中合理的建议,改进工作,惠及民生。创新监督方式,为使提案办理真正惠及群众、落到实处,应建立政协、政府提案办理第三方评估机制,对重点提案进行全面广泛测评,通过评估进一步了解提案质量和办理效果。

    搭建三个“平台”,着力提高服务水平。应进一步增强服务意识,实现服务由被动向主动转变,以优质服务提高提案办理的质量。搭建提案方、承办方、督办方三方交流平台,采取提案方与承办方调研、座谈、专访等形式,促使提案办理落实。同时,保持与党委、政府督查办的交流,互通信息,形成工作合力。搭建提案信息化网络平台。政协提案工作要通过完善提案信息化工作基础建设,基本实现提案的网上递交、预审、交办、办理、反馈和查询,不断提高工作效率,也为拓展服务方式创造了有利条件。搭建多媒体平台,充分利用报刊、广播、电视及互联网等媒体,加大对提案办理工作的宣传力度。同时接受公众与媒体的双重监督,提升政协提案影响力和保证质量,从而发挥提案的作用,提高各界群众对提案工作的认知度和支持度,实现民主监督与舆论监督有机结合。(作者工作单位:石嘴山市政协)

  【来源】: 华兴时报
【作者】: 宁夏政协
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