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关于加快黑山峡水利枢纽工程立项的提案

立案

办理中

已完成

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提案类别

提案内容

内容:黄河黑山峡河段跨甘肃、宁夏两省区,自上而下为靖远川、红山峡、五佛川和黑山峡,全长210公里,天然落差139米,河段以上流域面积25.2万平方公里,河段年径流量331亿立方米、年输沙量1.23亿吨,分别约占黄河流域总面积79.5万平方公里的1/3、总径流量535亿立方米的2/3、总输沙量16亿吨的1/12是黄河上游最后一个可建高坝大库的河段,是从时空协调黄河水沙关系、优化配置宝贵黄河水资源,支撑黄河流域可持续发展的天赋资源,在黄河流域生态保护和高质量发展中具有承上启下、协调全局的战略地位。

规划的黑山峡水利枢纽地处峡谷出口以上2公里,是黄河治理规划确定的干流7大控制性工程中3大关键工程之一,在黄河治理开发中居于承上启下、协调全局的战略地位,是从时空上配置黄河水资源,保障黄河流域水安全的天赋宝贵资源。

黑山峡水利枢纽是保障黄河长治久安的关键工程,水库建成后,可有效完善黄河水沙调控体系,有力遏制“悬河”势头,将河段防洪标准提高到百年一遇,保障黄河长久安澜。工程建成后,通过建设“小绿洲”、保护“大生态”,23万平方公里荒漠和黄土丘陵得到封育保护,持续减少入黄泥沙,构筑起北起阴山、南抵秦岭、西达腾格里民勤、东至黄河晋陕峡谷的沿黄生态带。黑山峡水库凭借高坝大库,通过联调联蓄可增加区域发展供水30亿立方米,不仅从根本上解决陕甘宁蒙4省区500多万城乡群众饮水安全,还可为沿黄城市群及呼包鄂榆、陇东能源基地高质量发展提供用水保障,变资源优势为经济优势,支撑黄河“几”字弯高质量发展。工程可为陕甘宁革命老区供水,受益群众包括陕西延安和榆林、甘肃庆阳、宁夏吴忠414个县区的315万人,黑山峡水库凭借供水保证率高、水质优良、供水成本低、运行条件好等综合优势成为陕甘宁革命老区供水工程的最佳水源工程。通过黑山峡河段200万千瓦水电装机,可带动建设超2000万千瓦级多能互补新型清洁能源基地,提高电网对风、光发电的接纳能力,有效减少弃风弃光,年减少二氧化碳排放超8000万吨,支撑黄河“几”字弯建成全国九大清洁能源基地之一,助力我国实现碳达峰、碳中和战略目标,为全球应对气候变化做出更大贡献。黑山峡水库拥有50多亿立方米的长期有效库容,可实现对西线调入水量的有效调节,既有力辐射周边,还可兼顾河西走廊部分地区,是南水北调西线工程的“天赐良池”,黑山峡水利枢纽工程将发挥加速解决东西部发展不平衡不充分问题的功能,助力加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

70年来,水利部等国家有关部委围绕地质地震及功能定位、方案比选、环境影响、淹没移民等专题开展了多次研究论证,关键问题和重要专题都有了明确结论。

党的十八大以来,国家高度重视重大水利工程建设。国务院将黑山峡河段开发纳入国家172项节水供水重大工程中,列入国家“十三五”规划纲要,正式转入项目建议书论证阶段。20206月,习近平总书记视察宁夏期间听取了黑山峡河段开发前期工作汇报并作出“加快论证、尽快决策”的重要指示。国家相关部委认真落实习近平总书记关于黑山峡河段开发重要指示精神,迅速行动、狠抓落实,项目纳入国家20202022年重点推进的150项重大水利工程,四项专题论证取得突破性进展,项目可研报告已于2022915日开始编制,并正在进行地勘测量工作,开工建设条件已基本具备,前期推进取得重大进展。




提案清单

序号 清单内容 补充说明

办理情况

主办单位

主办单位

答复类型

答复内容

主办清单答复

序号 清单内容 补充说明 办理措施 当年已完成的事项 当年已推动的工作 明年待落实事项 备注