林业碳汇作为以市场机制推动温室气体减排的重大创新制度之一，通过给予生态产品生产者一定的经济补偿，促进农民增收减贫，激励森林经营者对森林进行科学经营和保护，是对“绿水青山就是金山银山”发展理念的具体实践，也是实现“双碳”目标任务的重要措施之一。开展林业碳汇试点是深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，巩固提升林草生态系统碳汇能力，充分发挥森林 “碳库” 作用的重要举措。固原市委五届六次全会提出，要坚定不移厚植绿色发展底色，在守好绿水青山养好“金山银山”上见真章求实效。要铸牢生态安全屏障，聚力建好宁南“水源涵养区”“水土保持区”，全面实施生态系统保护修复工程，科学开展大规模国土绿化行动，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要加快推进绿色发展。开展区内和跨省林业碳汇交易试点，争做宁夏碳汇交易的排头兵。经过多年坚持不懈努力奋斗，固原生态建设取得重大成就，全市林业用地总面积616.61万亩，其中森林面积430.55万亩，全市森林覆盖率从20世纪70年代的1.4%提高到27.28%，草原综合植被盖度达到90.3%，林草面积大幅增长，林业碳汇能力大幅提升，林业碳汇交易有了扎实的物质基础，较为可观的交易量。

        近日，固原市被国家林草局确定为2022年度林业碳汇试点市。为加快推动国家林业碳汇试点市建设开好局起好步并取得实效，为尽快将我市的森林资源培育成可交易的碳汇资源，最大化实现林业生态效益市场化价值补偿，建议自治区党委和政府在林业碳汇项目资金政策方面给与倾斜并加强指导。

        建议：一、加快推进碳排放权改革，帮助固原建立市域内碳汇交易平台。支持固原市将碳纳入排放权配额的发电、钢铁、水泥、化工等行业进行科学配额分配，实行事前分配与事后调节相结合的方式，建立稳定市场的调节机制，加强规范管理。帮助搭建固原市碳排放交易推广平台，汇集低碳知识、资讯、产品和技术等内容的碳汇宣传推广专业网站、APP程序、微信公众号等，指导各县（区）开展碳排放配额线上线下交易，促进核证自愿减排交易及碳汇林建设。

       二、加快推进林业碳汇资源评估。依托自治区林草局当前开展的林草碳汇计量评估与碳中和战略研究工作，争取尽快完成对我市的林草碳计量模型体系建设和林草碳汇计量评估等工作。委托国内具备林业碳汇评估资格的第三方机构对我市林业碳汇资源进行精准评估核算，全面理清家底，将评估符合交易的林业碳汇进行林业碳汇交易项目申报，待全国CCER交易市场启动后，及时纳入全国市场进行交易。

        三、加大投入提升林业碳汇能力。因地制宜优先选用推广固碳能力强的乡土乔木树种广泛用于大规模国土绿化，增强新造林碳汇能力、加快低效林改造，巩固提升退耕还林还草成果，实施森林质量精准提升工程。全面厘清全市境内适宜营造碳汇林的地块，确定面积，分区域分批次将满足条件的宜林地进行营造碳汇林报备，积极引入社会资本，组织开展科学规划、精准造林、精心养护、依法监管，高质量持续增加森林面积和蓄积量，实施碳汇林项目建设。

        四、加强对碳汇交易的培训和宣传。林业碳汇政策性强，涉及领域广，许多概念和名词术语比较生僻，不少还是外来品。要加强理论与实践培训，要定期针对地方政府及相关部门和社会不同相关主体开展培训和宣传，学习《林草应对气候变化知识读本》以及碳汇项目交易和管理等方面的有关政策，不断形成社会共识。