2022年1月5日，宁夏贺兰山煤田石嘴山矿区煤层气资源预探项目试验井在石嘴山惠农区点火成功，工程实施方取得最高日产气5640立方米，平均日产气3199立方米的中高产成绩，综合评价预测煤层气资源量达到64.84×108立方米，标志着宁夏探索出适合石嘴山地区地质条件的煤层气开采技术，为宁夏煤层气开发利用奠定了基础。煤层气以甲烷为主要成分，属于非常规天然气，1立方米纯煤层气的热值相当于1.13kg汽油、1.21kg标准煤，其热值与天然气相当，可以与天然气混输混用；燃烧产生的污染只有石油有1/40，煤炭的1/800，燃烧同样的热值的煤层气，排放的颗粒物只有煤炭的1/616，可以用作民用燃料、工业燃料、发电燃料、汽车燃料和重要的化工原料。在经济增速换挡、资源环境约束趋紧、环保压力增大和“双碳”目标的大背景下，煤层气的开发利用是解决能源与环境问题的重要途径之一。煤层气勘查开发将有力地助推清洁能源的开发利用，有利于缓解煤炭压力和双碳双控目标的实现，对我区发展绿色高效产业、提速绿色低碳转型、构建绿色低碳循环发展的经济体系产生积极影响。

国家为了鼓励煤层气开发利用，从2006年起逐步出台了一系列优惠政策，从2016年到2021年国家出台与煤层气相关的政策数据有八百余条。我区近年将“探索煤层气勘探开发”纳入宁夏自然资源保护和利用“十四五”规划、矿产资源“十四五”规划，应抢抓能源转型为煤层气提速发展提供的良好机遇，加大勘查开发力度，推进煤层气产业高质量发展，抢占清洁能源新阵地。

建议：

1.加大对矿业权设置政策及相关法规的创新研究，解决好资源地关于矿业权收益归属问题，为煤层气产业可持续发展创造有利条件。按照“地方分成的矿业权价款收入，原则上向资源地倾斜”，加大资源地收益分成比例，用于持续开发煤层气以及改善资源地民生保障等。

2.因地制宜研究制定符合我区实际的煤层气产业高质量发展政策规划体系，加强煤层气勘查开发潜力、市场配置应用、产业收益评估、生态环保风险、产业行业标准、服务保障等方面的研究，增加持续开发动力，促进煤层气产业可持续发展。

3.夯实煤层气产业发展技术研究基础，充分借鉴利用前期勘查取得的技术数据支撑，借助国内区内专业技术服务队伍力量，甄别吸收国内国际既有经验，持续深入开展开发工艺研究，探索适合我区煤层气低成本、高效益的开发模式；加大本土煤层气产业设计、施工、管理等方面人才培养，培育一支实践应用能力强、适应地方经济发展的高素质人才队伍。

4.加大产业投入，争取多元化资金保障煤层气产业投入。根据国内既有煤层气开采情况，煤层气产业开发具有资金投入大、投资回收周期长的不利因素，不能单纯依赖财政补贴投入，更要拓宽煤层气产业投融资渠道，加大投融资政策支持，以减轻开发企业资金投入压力。