临终关怀服务是基本社会服务中的重要一环，反映了国家现代社会福利事业的发展程度、社会人文关怀理念的推广程度以及人们对生命伦理的认知程度。加强临终关怀有助于完善我国医疗卫生服务体系，推进健康中国建设，同时帮助临终者缓解身心痛苦、提升死亡质量、维护生命尊严。

据统计，目前我区每年新发癌症病例呈逐年增加趋势，2020年我区恶性肿瘤（癌症）导致的死亡构成约占全部死亡比例的20.2%。这些临终群体对养老、医疗、社会服务等方面的需求越来越大，这对我区临终关怀事业既是一个巨大的挑战，更是一种迫切的需要。而我区的临终关怀服务工作起步较晚，发展相对滞后，很难满足临终关怀事业发展的需求。

一是临终关怀机构缺乏。目前我区仅有一家临终关怀居家服务机构，即宁夏人民医院宁养院，主要为家庭贫困的晚期癌痛患者免费提供临终关怀医疗慈善服务。部分医疗机构虽设有临终关怀科及病房，但受医院经济效益等因素的影响，发展并不顺利。

二是服务队伍单薄。目前我区临终关怀专业人员几乎没有，愿意从事临终关怀服务工作的志愿者更是少之又少。我区唯一一家专门从事临终关怀服务的“宁养院”也只有188名志愿者。工作强度大、劳动报酬低、社会认可度不高，导致相关服务从业人员和志愿者数量较少，团队数量和专业性都很难满足临终关怀事业发展的需求。

三是服务模式相对单一。当前我区临终关怀的服务对象主要为少数癌症晚期患者，服务方式主要为镇痛药物和生理护理，尚未开展专业的生活关照、心理治疗及精神抚慰等服务工作。

四是临终关怀相关技术标准、制度、培训欠缺。由于临终关怀医学及诊断标准、医疗服务技术标准以及相关操作规程的缺失与不健全，政府没有临终关怀管理及监督工作机构，缺乏临终关怀系列相关教育培训，导致医疗机构及其医务人员团队建设缺失，在治疗、给药方面存在随意性。