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关于遏制高价彩礼让乡村焕发文明新气象的提案

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    近日,河南一女子晒出婆家所给26.8万元彩礼,引来网络热议;河南一小伙在与未婚妻分手后,开车挂横幅用大喇叭讨要近18万元彩礼钱,也受到网友关注。乡村如何破解“高价彩礼”难题,愈发受到全社会关注。

     近年来,自治区紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,经过各地各部门共同努力,实现了党员干部“守规矩”、婚丧嫁娶“有章程”、社会风气“起变化”,掀起全民参与移风易俗的“清风”行动,尤其是通过运用积分制、道德评议会、红白理事会、村规民约等方式推进移风易俗,让人人都成为受益者。但是根据调研,“高价彩礼”现象依然没有得到根本遏制,主要原因如下:

     一、移风易俗工作推进不平衡。一是山区川区不平衡。银川市、石嘴山市等地地彩礼、零彩礼较为普遍,彩礼数基本在3——10万元之间,且女方多有陪嫁。海原、同心、西吉等部分南部山区县(区)彩礼普遍较高,彩礼基本在15——25万元之间,个别存在30万元高额彩礼。二是城市农村不平衡。农村地区彩礼普遍高于城市5——8万元。三是汉族回族不平衡。同心、海原等南部山区回族彩礼普遍高于川区回族7——15万元,回族移民村彩礼明显高于周边汉族村5——10万元。

     二、农村适婚男女比例失调。由于农村地区经济发展较为落后,很多女性选择外出打工或者是远嫁他乡,同时,在旧的计划生育政策以及严重的重男轻女思想影响下,农村男女比例失衡的问题比较严重。调研发现,同心县河西镇适婚男性221人,女性则不到110人。西吉县震湖乡有村组甚至出现了40——50个光棍男的现象。

    三、农民攀比心理严重。由于农村属于熟人社会,许多女方家长认为彩礼的多少其实代表的是女儿的身价,甚至当成炫耀的资本,“彩礼越高面子越大”的攀比心理在农村比较盛行。

     四、宣传教育形式不够丰富。部分地区移风易俗宣传仍采用发放宣传彩页、制作条幅等传统模式,运用短视频等现代宣传手段较少,群众喜闻乐见的文娱、文化活动不够丰富,宣传效果不够理想。

    在乡村振兴大背景下,乡风文明是提升村民科学素质、乡村振兴战略的重要组成部分。为此,有以下建议:

      一、改善农村经济条件。各地应当抓住乡村振兴这个机遇,大力发展农村经济,通过引导、帮助村民发展致富的主导产业,不断改善农村生产生活条件,从根本上消除部分农村村民通过嫁女儿得到高价彩礼来改变家庭经济拮据现状的现象。另外,发展农村经济,不仅可以提升农民文化,还有利于吸引更多女性就业创业,减少农村男女比例严重失调的问题。

      二、健全治理模式。一是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,注重村规民约、村民自治章程在治理天价彩礼、反对大操大办、遏制铺张浪费中的重要作用,努力形成自我管理、自我监督、自我约束、自我净化的良好机制。二是在深入调研、广泛征求群众意见基础上,结合当地生活条件,制定《移风易俗节俭操办红白事参照标准》,就抵制结婚彩礼和婚丧事用车、用烟、办事规模等作出明确规定。在此基础上,大力倡导“没有彩礼名义的新型婚俗”。三是严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众作表率。

     三、在法律层面进行规制。2020年,河南商丘中院专门出台文件裁判指引,明确规定返还彩礼时,对超出10万元的部分全额返还,10万元以内的部分按比例返还,建议我区参考商丘做法出台相关文件,努力以司法政策积极引导群众降低彩礼门槛,推动移风易俗。    

      四、进行天价彩礼整治行动。2022年中央一号文件提出“开展高价彩礼等移风易俗重点领域突出问题专项治理”,建议尽早出台配套措施,加大高价彩礼治理力度。领导干部要充分发挥核心作用,对不良凤气整治活动进行指导,在衣村形成反对“天价彩礼”,树立优秀传统美德的良好氛围。基层领导可以尝试对结婚彩礼数额作出限制,慢慢推行相关政策,推从红白事简单操办。抵制“天价礼”、盲目攀比等不良习俗,淡化农村彩礼金钱主义和功利主义的属性。

     五、开展常态化宣传。一是要加强对村民的法律宣传和教育。我国《婚烟法》规定“禁止借婚烟素取财物”,天价彩礼”现象已经违反了相关的法律规定。为此。相关部门要如强《婚蝈法》的宣传,让村民知法懂法。二是大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,积极宣传农民群众身边的移风易俗先进典型,营造移风易俗良好社会氛围。三是加强健康婚嫁文化宣传,引导和带动农村青年树立正确的婚嫁观,弘扬婚俗新风,以举办节俭婚礼、文明婚礼为荣,以恶意攀比、铺张浪费为耻。通过正反两方面典型,引导村民向真善美看齐,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是以农民喜闻乐见的短视频等形式集中开展移风易俗专项宣传,形成舆论强势。 

提案清单

序号 清单内容 补充说明

办理情况

主办单位

主办单位

答复类型

答复内容

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序号 清单内容 补充说明 办理措施 当年已完成的事项 当年已推动的工作 明年待落实事项 备注