案由:随着人们健康意识的提高，日常用药储备量的增加不可避免地导致家庭过期药品的出现。据统计，我国一年产生的过期药品约1.5万吨，对于过期药品的处置，大部分人会选择随意丢弃，据一项针对过期药处置的调查统计，95%的市民选择了丢到垃圾箱，1%的市民表示会定期理到药监部门确定的回收点，还有4%的市民选择了低价卖给“药品回收”的商贩。随意丢弃过期药品，药品中的有毒分解物溶解后，会造成空气、土壤和水源环境的污染。如果过期药品流入到不法商贩手中，经过重新包装再转卖，将会给患者带来难以预计的伤害。虽然这几年,在社区、药店等一些地方口开展了过期药品回收，但大多是“轻轻点水”，回收点非常稀少，没有广泛施行开来，老百姓也尚未形成习惯，绝大多数依然是往垃圾箱丢弃。如何处置家庭过期药品仍然是一个社会性问题。

　　建议：

　　1、完善法律法规，健全回收机制。我国药品管理法虽对药品生产、销售、使用都做了明确要求，但对于过期药品特别是零散家庭过期药品的回收处理，尚缺乏具体规定。上海、太原、烟台等地先后出台了地方法规，规制家庭过期药品回收行为，取得了一些效果。建议从国家层面尽快完善相关法律法规，建立全国统一的过期药品回收机制，切实保障人民健康和环境安全。

　  2、规范回收行为，畅通回收渠道。明确负责家庭过期药品回收的主体机构，依托各个社区（村）卫生服务站或零售药店，建立固定的过期药品回收点，制定回收、登记、保存、销毁过期药品等统一的办法。同时，整个回收过程运用信息化手段，引入二维码对回收的过期药进行流程跟踪，保证过期药在回收发起、交接、运输、仓储、销毁各环节的衔接、监督和监控，实现过期药品回收全流程可追溯。

　　3、加大财政支持，建立激励机制。建议制定出台有效的激励措施，采取政府购买服务的方式统一制作回收设施用具，对企业回购药品费用给予抵税或补贴，鼓励药企、药店和社会组织参与药品定点回收和销毁，从而提高企业回收过期药品的积极性。