目前，全国各地都在积极推进5G发展和应用，尤其是产业和经济基础发达的沿海城市，5G发展和应用均走在全国前列。为贯彻落实党中央和国务院“网络强国”部署，加快5G网络建设战略布局和规划建设，宁夏自治区政府也配套出台了《关于促进5G网络建设发展的实施意见》，加快推进5G基础设施建设。经过多年发展，得一定成效，还存在一些问题。

一、宁夏5G发展基本情况

截止目前，宁夏已建成投运5G基站11600余处，基本实现主城区、重点场所、核心区域和全区重点工业园区的连续覆盖。同时，打造了银川行政中心示范区、阅海商务区示范区、BRT示范区和高校示范区等5G网络精品示范区。5G商用领域正式启动，5G用户总数304.2万户；移动物联网由2G/3G网络加速向4G/5G/NB-loT网络迁移，建成移动物联网NB-loT网络基站4000余个，在水、电、天然气等生产生活场景中部署应用，网络实现全区全覆盖；三大运营商推出设备租借、免费试用、资费套餐等5G优惠措施，在数字信息、装备制造、电力、轻工纺织等10个重点行业完成47家企业开展5G典型应用场景建设。

二、存在的问题

一是建网和运营成本高。5G网络的运维成本具有三个特点：5G是超高频（用电量是传统基站的3倍）；5G是超短波（单位覆盖面积基站数量是原来的3倍）；造价高（5G单个基站的造价是4G基站的3倍左右）。此外，5G网络建设中的供电转改直、进场物业租金、室内覆盖施工等依然面临较多障碍。尤其是工业生产场景对稳定性、可靠性要求高，端到端网络切片、移动边缘计算等新技术部署要求紧迫，使5G建设的投入远高于传统网络。

二是5G场景应用尚不成熟。为适应数字化转型需求，已经在特定工业场景能推广了一批5G行业和场景示范性应用，但宁夏产业结构相对单一，企业数字化转型需求受制于成本和技术难度等原因，行业应用深度不足，应用5G技术实施企业核心生产环节数字改造改造意愿相对较弱。

三是5G产业生态有待完善。5G导入具有阶段性，终端、模组的成熟度，以及数量、价格、功能还不能满足大规模应用的需求；产业链亟待补强，芯片的产能和供货存在较大的困难，目前还满足不了应用的持续需求；在细分行业拓展和交付上，需要行业内有实力和影响力的生态伙伴形成合作关系，打好5G应用“团体赛”。

四是制约5G发展的深层次问题突出。边远地区建网成本高、效益低，市场机制应对乏力；5G科研人才短缺，创新型、骨干型、复合型人才尤为匮乏。

三、推进宁夏5G发展和应用的几点思考

一是鼓励和推进企业数字转型进程。建议有关部门充分发挥政策牵引作用，从激励性与普惠性两方面出发，做好推动宁夏产业转型升级的“加法”，出台有利于5G网络建设运维的优惠电价政策，加大财政资金投入力度，牵头设立专项基金，吸引社会资本参与5G网络建设和应用开发，为5G+工业互联网的应用推广奠定坚实基础。

二是构筑以5G+工业互联网平台为核心的产业生态支撑。建议有关部门出台政策，积极培育跨行业、跨领域及特定行业、特定领域工业互联网平台；以“闽宁合作”“苏宁合作”为契机，积极推动全国优秀工业互联网平台服务商落户宁夏，与宁夏区内企业享受同等的政策待遇，共同把工业互联网“蛋糕做大”、产业做强，通过产业生态的打造进一步降低5G建设和运营成本。

三是深化5G场景应用推广和工业互联网园区网络示范项目。建议加大基础电信企业、工业企业、服务商培育推广5G典型应用场景支持力度。大力支持基础电信企业、园区运营企业、龙头企业独立或联合建设以光纤、WIFI、5G多种形式组合的工业互联网园区网络，开展面向龙头企业带动的产业链和产业集群中小企业网络互联试点示范，在各行业、各领域建立一批成熟的应用场景。

四是加快5G网络和工业互联网平台推广应用。以建设“互联网+医疗健康”、“互联网+教育”示范区的经验为切入点，推动工业互联网平台建设。建议加快已有工业互联网公共服务平台、综合能源管控平台和标识解析公共服务平台等推广应用，提高知名度，提升使用效率，促进5G网络对平台的网络支持，促进多平台数据互联互通。

五是推动工业设备、核心业务系统上云用云。探索推动各行业企业围绕研发设计、生产管控、工艺改进、供应链协同、市场营销、客户管理等开展核心业务系统云化改造。

六是健全筑牢“5G+工业互联网”安全保障新体系。不断完善平台安全评估、信息共享和重大事件应急等管理体系。