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关于进一步加快推进宁夏与阿拉伯国家农业科技合作(产学研方向)的提案

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提案内容

当前,伴随一带一路国家战略深度实施,我国与阿拉伯国家未来合作空间巨大。2022年1-11月宁夏对中东地区累计进出口贸易额达9.7亿元,同比增长72%,中东国家一度成为我省最大贸易伙伴。从产业来看,宁夏多个重点产业与中东国家存在一定外贸互补性,科技农业将是未来合作的重点领域。

宁夏是全国重要的绿色优质高端农产品生产基地。为了更好地加快农业科技转型升级,宁夏须抢抓一带一路发展战略机遇,依托产学研合作模式,着力引入国外最新农业科技成果推进产业化,同时加快自身先进技术在阿拉伯国家的推广应用,实现宁夏与中东国家(尤其是海合六国)的深度经济与科技合作,优势互补,共赢发展。具体基于如下理由:

1、我国与阿拉伯国家农业科技合作双向交流日益频繁,宁夏迎来重大机遇窗口期。从“引进来”看,以色列被誉为农业技术全球第一,多所大学都设立农学专业和农业研究中心农业类技术领先全球,能为宁夏的农业科技发展赋能升级。从“走出去”看,越来越多的中国现代农业技术走进阿拉伯国家,在毛里塔尼亚推广沙漠紫花苜蓿、高丹草等饲草料种植以及奶牛胚胎移植技术,在约旦河谷地区开展蔬菜种子试验示范并推广控制病虫害技术,在阿联酋沙漠种出“海水稻”……宁夏自身的技术优势,与不少阿拉伯国家的需求高度契合。

2、我国成为阿拉伯国家第一大贸易伙伴国,合作需求迫切,宁夏可作为开放合作前哨站。2020年阿拉伯国家对外贸易总额15855.2亿美元,其中与中国的贸易总额比重为15.1%。中东地区人口超5亿人,由于缺乏健全的工农业体系,近年来汲取我国发展经验,和我国的经贸合作意愿越来越强。

3、我国与阿拉伯国家农业科技合作日益成熟,宁夏成为重要参与者、推动者。依托中阿技术转移中心,以及阿盟、沙特、约旦、阿曼、埃及等8个双边技术转移中心,一批农业科技合作项目顺利开展。2015年在宁夏设立的中阿农业技术转移中心,其在约旦海外分中心,通过蔬菜种子栽培示范推广,来自宁夏的蔬菜种子进入中东、非洲12个国家和地区。2013年开始,宁夏银川举办“中国-阿拉伯国家博览会”,为中阿交流合作提供了国际性综合展会平台。

建议:

1、延伸创新链,建立产学研国际合作示范基地

基于农业科技创新链,在原有中阿农业技术转移中心基础上,向上游延伸,省农业农村厅、省科技厅、省教育厅联合宁夏本土高校共建打造产学研国际合作示范基地,并与阿拉伯国家高校开展农业科技交流、展示与研发合作。

一是争取国家支持,在宁夏常态化的举办年度国家级线下学术交流论坛、专家讲座、双方考察对标学习,推动中阿科技农业合作。

二是立足“产学研国际合作示范基地”,打造产学研国际合作中心,创建以色列离岸技术孵化分园,引导其技术高端型、产业化程度较高的优质科技项目、人才创新团队在宁夏孵化并产业化,构建与阿拉伯国家的“创新研发—成果孵化—产业化落地”完整创业链条。

三是推动构建宁夏本地高校与以色列知名大学成立产学研联盟,探索推动构建海外知识产权维权中心,保障双方产学研技术创新成果。

2、聚力人才链,完善宁夏科技农业专业国际人才引进、培养与交流体系

构建人才双向合作机制,立足宁夏自身人才短板,积极对接以色列等农业强国高校;同时宁夏高校积极走出去,扶持和带动其它阿拉伯国家的农业科技人才成长。

一是多元化创新双方人才培养机制。探索以色列高校在宁夏设立分校。开展中以科技农业人才培养计划,针对科技农业各领域人才培训签署培训项目。组织宁夏企业、高校考察团赴以色列学习考察、培训,组织以色列专家或专业机构来宁夏讲座。

二是推动双方先进农业实验室共建以及设备共享。促进宁夏高校与以色列高校之间共建实验室,共享院校仪器、实验设施、小试中试基地等。

三是完善双方科技人才互聘机制。支持双方高校之间完善科技特派员机制和校企科研人员“双聘”机制。

3、补强产业链,推动宁夏科技农业创新发展与价值提升

一是企业层面,支持宁夏科技领军企业、龙头企业牵头组建创新联合体,通过上述产学研国际合作中心,链接以色列高校,促进校企成果转化转移。鼓励支持宁夏本土企业与阿拉伯国家开展业务对接,并给与政策支持与奖励。

二是产业载体层面,依托上述“产学研国际合作示范基地”,逐步完善宁夏与阿拉伯国家之间的众创空间、孵化器等双创孵化载体建设,对于孵化的企业、项目等给与一定政策奖励。同时探索构建中以双方科技农业示范园区。

四是平台层面,构建“一带一路”产学研合作平台,在平台上,一是宣传推介、展示阿拉伯国家和宁夏的双方科技农业研究成果、先进农业设施和可推广技术;二是阿拉伯国家和宁夏本土高校的农业专家、高校专业、实验室或研发中心的介绍;三是阿拉伯国家和宁夏本土重点农业企业、协会、科研院所、投资机构的简介及研发供需信息发布等;四是以色列、约旦等阿拉伯国家和宁夏的农业技术政策资讯。

提案清单

序号 清单内容 补充说明

办理情况

主办单位

主办单位

答复类型

答复内容

主办清单答复

序号 清单内容 补充说明 办理措施 当年已完成的事项 当年已推动的工作 明年待落实事项 备注