近年来，自治区党委和政府高度重视人才队伍建设，加快推进人才的评价、使用、激励、流动等机制改革创新，积极优化人才发展环境，人才数量质量大幅提升，有力地推进了经济社会高质量发展。但在千方百计引进人才的同时，如何留住用好现有人才也必须引起高度重视，目前事业单位职称评审难、聘用难已经成为影响专业技术人员干事创业积极性和年轻人才队伍稳定性的主要原因。

职称是专业技术人员学术技术水平和专业能力的标志，也是专业技术人员工资收入的决定性因素。随着专业技术人员整体学历水平的提高、年龄结构集中等新因素的客观存在，大部分事业单位专业技术人元员晋升通道拥堵现象严重。据初略统计，很多事业单位未能聘任到相应的职称、职级上的专业技术人员占本单位专业技术技术人员总数的20%以上，主要体现在取得资格无法聘用、具备晋级资格不能正常晋级，严重挫伤了专业技术人员“高效保质”完成科技工作的热情和创新积极性。当年轻专业技术人员看到老同志扎堆不前、晋升通道不畅的现象，很容易产生退却、消极的职业规划意愿，甚至脱离专业技术机构，不利于新老更替，更不利于专业技术队伍的健康发展和科技后备力量的储备。事业单位专业技术职称岗位设置、竞聘和职称评定办法亟待调整优化。为此，建议：

一是改进优化岗位结构设置。根据各事业单位职责职能和服务经济社会实际，进一步优化高级、中级、初级职称岗位结构设置比例，适当增加高级、中级职称岗位设置比例，缓解职称评审、晋升压力，促进专业技术人员阶梯式培养和发展，提高专业技术人员工作积极性。

二是扩大特设岗位使用范围。对获得国家和自治区重大科技奖励的主要贡献者、国务院和自治区政府特殊津贴的享受者、推进当地经济社会发展的重大贡献者，以及引进的博士类高层次人才等优秀专业技术人员，统一使用特设岗位进行职称评审、聘用，不占用其工作单位专业技术岗位职数。

三是合理化解历史遗留问题。从民生保障和关心关爱老科技工作者的角度考虑，对已经取得高一级职称资格、能够积极开展技术工作的临近退休的专业技术人员，在符合聘任、晋级条件下，采取“老人老办法”和退休前高聘一级的方式，解决其职称晋升、晋级问题，提高其退休工资待遇。