在国家“双碳”战略和构建新型电力系统的大背景下，风能、光伏等新能源占比快速提高，各种可再生能源的大规模并网，都需要利用储能技术提高电力系统的稳定性。其中以锂电池为代表的电化学储能因其高效性、灵活性、安全性等特征，正成为储能行业的重要发展方向。然而，锂离子电池采用沸点低、易燃的有机电解液，电池或电气设备的故障容易引致电池热失控，进而可能演化成储能系统燃烧爆炸等重大安全事故，安全问题已成为电化学储能电站大规模应用的首要障碍。2021年4月16日，北京集美家居大红门锂离子电池储能电站发生爆炸事故，导致2名消防员牺牲，引发了社会各界对电化学储能电站安全问题的高度关注。美国、韩国等国家先后发生30多起电化学储能电站火灾，造成巨大财产损失。

为深刻汲取火灾事故教训，消防救援总队主动作为，对全区储能电站有关情况进行了实地调研检查，目前，全区现有电化学储能设施的企业3家，主要集中在吴忠市红寺堡区和太阳山开发区，总装机容量约12MW，分别为室外集装箱钒液流电池储能（无起火爆炸危险）和铅酸蓄电池储能。通过与自治区发改、电力等部门（单位）了解，全区有17家储能电站正在筹划建设中，装机容量在5 MW、10MW到100MW不等，随着全区经济社会日益发展，区内储能电站数量将逐步增多，储能电站安全风险也随之加大。通过实地调研检查和对国内外储能电站生产安全事故分析，我认为电化学储能电站主要有以下隐患问题和薄弱环节：

一是电化学储能电站缺乏相关技术标准，容易造成选址和布局不合理、相关安全设施未设置等先天性隐患问题；二是电化学储能电站使用的电池本质安全水平不高，易造成热失控，从而导致火灾、爆炸等安全事故；三是电化学储能电站属于新业态新领域，对其安全监管的职责边界还不清晰，有关部门之间存在相互推诿扯皮的现象；四是电化学储能电站一旦发生火灾、爆炸等突发状况，会产生易燃易爆气体，产生连锁反应，相继引发爆燃或爆炸，应急救援难度大。

因此，我认为超前谋划做好区内电化学储能电站火灾防控工作十分必要。

为此，建议：

（一）强化源头管控。发展改革部门要规范储能项目准入管理，根据我区电源结构、负荷特性、电力供需状况和电力保障需求等实际情况，评估储能项目的可行性和安全性。住房和城乡建设部门要加强电化学储能电站消防设计审核验收管理，将电化学储能电站参照甲乙类场所建设，提高安全设防等级。自然资源部门要配合发展改革委做好储能电站总体布局，研究提出规划、选址意见，强化规划和选址安全。建设单位要委托有资质的单位编制项目可行性研究报告，合理确定储能电站选址、布局和安全设施建设。

（二）厘清行业监管职责。建议由自治区编办根据相关行业部门职责和储能电站行业特点，明确电化学储能电站行业监管责任。相关行业部门要严格按照编办明确的职责分工，加强全区电化学储能电站安全管理，建立储能电站信息共享、联合会商、定期检查、问题通报的工作机制，确保我区储能行业健康有序发展。

（三）加强全周期管控。建立健全电化学储能技术标准、管理、监测、评估体系，保障电化学储能项目建设运行的全生命周期安全。一是结合我区实际，健全电化学储能安全生产地方法律法规和标准规范，筑牢安全底线；二是强化储能电站建设安装和运维管理，建立并落实风险隐患“双重预防”机制；三是根据国家电力储能电池全生命周期管理机制提升电池产品质量，加强储能电池退役管理工作；四是由应急部门牵头开展储能电站安全生产综合监督管理和评估论证，及时消除风险隐患。

（四）落实安全主体责任。按照《安全生产法》《消防法》等法律法规，督促储能设施建设、运维、管理单位落实安全管理主体责任，加强日常巡查检查和消防设施维护保养，强化消防安全宣传教育培训和演练，确保储能电站消防安全。

（五）加强应急救援准备。督促设有电化学储能电站的有关单位按照法律法规建设企业专职消防队或微型消防站，结合储能电站危险特点，制定应急预案，定期开展有针对性的应急救援演练工作。各级消防救援机构要依据《电化学储能电站火灾扑救要点》组织开展专项培训和训练演练，掌握电化学储能站辨识方法、储能模式、电池类型、风险危害、处置对策和安全注意事项，加强扑救储能电站火灾事故的技战术研究，提升事故应急救援能力。

（六）推广新技术应用。发动区内外高校、科研单位和电力企业开展储能系统安全状态在线感知及诊断技术、安全预警、阻燃隔热、消防灭火等技术的研究，并加快推广应用，借助大数据技术，对电池运行数据进行分析挖掘，建立储能系统在线状态评估与主动安全预警，并优化储能电站运维策略，提升储能电站预防安全事故风险的科技水平。