在全国政协十三届二次会议上，住宁全国政协委员张守志提出，保护知识产权是知识经济时代的社会共识，但近年来我国侵犯知识产权的犯罪数量呈快速发展之势，犯罪形式及手段呈多样化，特别是步入“互联网+”时代，知识产权案件数量迅猛增长。他建议应该加大知识产权刑事司法保护力度。

　　“现行知识产权刑事司法保护还存在一些问题，比如：犯罪既遂标准设定不合理，起刑点较高，部分犯罪分子往往利用法定数额标准逃避刑事制裁，不利于惩治与预防知识产权犯罪行为的发生。”张守志委员分析知识产权刑事司法保护还存在一些问题时指出，轻刑率也较高，在被查处的案件中，往往因为很难查清全部犯罪数额，查处的案件涉案金额相对不高或造成人身伤害的现实危险性较少，导致侵犯知识产权犯罪普遍被判处轻刑，被处罚金数额也偏低，在较低的违法成本和巨额的利润面前，许多不法分子往往心存侥幸，屡罚屡犯，屡禁不止。

　　此外，还存在假冒专利罪名存在适用难题、刑法保护范围相对较窄、刑罚设置不够科学、未能形成完整的保护体系等一些较棘手的问题和困难。

　　针对现存问题，张守志委员建议，健全知识产权刑事司法保护法律规则，及时修订刑法中关于知识产权刑事司法保护的法律条文，从法律框架、刑事调整的范围、刑法设置等方面进行完善。此外，应考虑知识产权侵权行为的危害程度、所侵害的权利种类，和纳入刑事司法保护的必要性等，适当扩大知识产权刑事司法保护的范围，对现有罪名的规制范围予以调整。

　　与此同时，提高部分罪名的法定刑期，加大其犯罪违法成本。并规范犯罪既遂与未遂形态的定罪和量刑标准，根据犯罪行为的社会危害性程度，在刑法设置上应该予以差别对待，以体现司法的社会意义。

　　还有一点，也是张守志委员最想表达的，希望能完善我国知识产权保护体系，将民法总则、商标法、著作权法、刑法等分散的法律中的知识产权民事和刑事规则，有机统一成为一套完整、系统的知识产权保护体系。建议探索知识产权方面刑法附属法的立法，明确侵犯知识产权犯罪的定罪标准、证据标准、管辖制度等方面，保证法律适用的可操作性，提高司法效率，解决司法机关出现的法律适用困惑。（郝 婧 李 莹 蔺 津）