今年，自治区政协委员马国庆提交相关提案，呼吁我区发展旱作农业区一年生牧草种植，优化种植结构，出台配套优惠政策。

　　宁夏旱作农业区属温带大陆性半干旱气候，可利用的降水大多集中在夏秋季，春季常干旱少雨，三年两旱，自然灾害严重，易造成春播农作物和牧草的出苗、保苗、生理干旱，农业生产不稳定。宁夏旱作耕地面积940万亩，占旱作区总耕地面积的57%，而多年生牧草的种植面积又占旱作总耕地面积70%以上，并且随着我区退耕还林还草面积的扩大，牧草的种植面积还将加大。干旱区农民收入主要来源依靠农业作物种植、牧草种植、养殖业。近年来，随着对退耕还林还草各项惠农政策的出台和落实，使得干旱区农村经济有了一定的增长，农民的生活有所改善。然而，该区域仍然是我区扶贫的重点区域，贫困村仍主要分布在该区域范围内。

　　“农业生产中现种植结构不合理与水资源匮乏、年降水的不均衡性的矛盾仍然是农业生产的主要矛盾之一。”马国庆指出，如何合理配置水资源、合理利用年降雨、合理发展牧草的种植面积、品种，充分利用夏秋季集中降雨的特点，是目前急待解决的关键问题。

　　“我们通过调查发现，种植一年生牧草，可以有效抵御自然灾害的影响，克服早春干旱少雨影响出苗、生长、生育期不足、种子不成熟、低产、无收成，随着农业机械化程度的提高，及时播种、采收、打捆已不成问题，可以充分发挥农民生产的主观能动性。”马国庆说，在临近我区、气候土壤条件相似的甘肃平凉等地，已有农民自发种植一年生牧草燕麦，每亩可产干草500公斤以上，亩产值可达750元，而且，一年生牧草可种品种很多，选择空间大。

　　“调整我区旱作农业区种植结构，发展种植一年生牧草，可以改变现行种植多年生牧草的模式，优化干旱区农业建设技术支撑体系，是提高农民收入、稳定农民收入的一项重大举措。”马国庆总结说。

　　为此，建议从建设规划入手，组织、宣传、引导和鼓励发展一年生牧草，增加一年生牧草的生产比重；在产业政策上，执行与种植多年生牧草同样的补贴政策，或更优惠的补贴政策；重视一年生牧草的品种筛选、技术规范、科学管理，根据不同干旱区的实际情况、土肥条件、水资源、自然降雨等深入开发研究、科研立项，尽快研究出更为优化的技术支撑体系。      （陈敏）