“当一名合格的政协委员，首先要做好表率、担当使命、履行好职责。”这是银川市金凤区政协委员、金凤区九三学社基层委员会副主委、宁夏农林科学院农业资源与环境研究所研究员张学军的履职决心。

　　自2012年成为政协委员以来，他始终以饱满的政治热情和高度的责任感认真履职尽责，在政协参政议政的平台上绽放一名基层委员的履职风采。

　　为枸杞产业持续健康发展支招

　　“政协聚集了各行各业的精英人才，怎么才能发挥界别的集体智力优势，对社会关注的重点难点问题，提出有参考性的意见，对重点产业、项目进行研究，形成专业性的调研报告。”在8年履职生涯中，张学军一直在探索，如何立足本职工作优势履行委员职责。

　　自治区党委和政府高度重视枸杞产业的发展，将枸杞产业作为我区第一品牌产业来抓，出台了一系列促进枸杞产业发展的政策意见。在促进枸杞产业转型升级发展过程中，张学军深入田间地头，扎实做好相关调研工作。他发现，枸杞产业链条薄弱，普遍存在重视种植业，忽略加工业发展和营销模式的创新。枸杞产业链条中的各个环节科技支撑不足，后续产业发展乏力，高科技、高附加值产品的综合研发不够。

　　对此，他建议抓紧做好枸杞保护地方立法工作，加大对宁夏枸杞产区、品牌资源、产品质量、市场流通、品牌文化等方面的管理和保护力度。加快推进产学研结合、采取“政府+科研机构+企业+合作组织+种植大户”的方式，构建“五位一体”的枸杞产业研发、示范、转化推广链。支持企业建立技术创新平台或产业研发中心，增强科技支撑和企业竞争力。这一提案被自治区政协十届三次会议采用。

　　在与茨农探讨交流枸杞种植与栽培技术时，他发现大部分茨农为枸杞销路而发愁。他又开始跑市场、访农户，为提升我区枸杞产业市场竞争力献策。走访中，他发现我区枸杞销售主要以枸杞干果初级产品为主，枸杞干果和深加工产品均缺乏知名品牌，在国内外影响力不足。近年来，全区培育了一批知名企业，枸杞品牌效应突出。但从国内外声誉上来讲，宁夏枸杞无论是干果，还是深加工产品，均缺乏具有影响力的品牌，缺乏龙头企业的引领和带动，尚未形成在全国乃至全球叫得响的枸杞产品品牌。

　　“建议以龙头企业为主体，多途径全方位扩大枸杞深加工产品销售渠道。企业树立大市场、大流通理念，搞好营销策划，拓宽市场销路，建立国内市场营销网络与服务体系，提高产品市场份额，形成以产品销售促进生产，发展产业化经营机制。树立品牌效应，提高品牌知名度，促进枸杞深加工产品销售和提升知名度。”对此，张学军撰写了社情民意《提升我区枸杞产业市场竞争力的几点建议》，报送自治区政协。

　　瞄准农业绿色发展风向标建言

　　利用下乡技术指导的机会走访农民，倾听群众呼声，并围绕农业发展重点、难点以及群众关心的热点问题，结合工作岗位撰写提案，成为张学军履职的又一特色。

　　为遏制农业面源污染扩大趋势，2015年农业部发布《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出了“一控两减三基本”。近年来，我区坚持把绿色发展摆上突出位置，加快转变农业发展方式。如今，绿色兴农之路越走越宽广，农业正在重回绿色的本色。

　　2018年，金凤区正式出台《乡村振兴战略金凤区三年（2018-2020）行动计划》，按照相关规划，如果金凤区农用残膜回收工作不及时彻底，会造成银川市周边潜在的“白色污染”，从而影响银川市环境和声誉，因此农用地膜回收利用工作显得非常重要。对此，张学军提交了《关于进一步加大金凤区农用残膜回收利用的几点建议》，建议针对金凤区设施蔬菜种植面积大的实际情况，通过茄果类蔬菜、叶类蔬菜轮作倒茬探索，减少地膜覆盖，示范推广一膜多用、行间覆盖等技术。推进地膜产品标准化，从源头备注地膜的可回收性。加快适合金凤区农业及其蔬菜种植集聚区残膜回收机械引进试验、示范推广，引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收，推动地膜回收与地膜使用成本联动，推进农业清洁生产。

　　今年，他又提交了《关于进一步提升金凤区农业废弃物资源化利用能力的几点建议》。“在调研时，我发现金凤区的种植、养殖业发展迅速，相应产生的相关废弃物规模不足以支撑大规模的基础设施投入。广大农户尤其是搬迁移民对秸杆、畜禽粪污处理技术不会应用，也未认识到该项技术可带来的效益，进一步处理的积极性不高。”对此，他和金凤区政协委员王志国、贺燕宁、王丽群等联名呼吁，加强政府引导，建立企业参与、农民实施受益的机制，引导鼓励企业介入农业废弃物资源化利用行列，引进国内先进工艺和设备，提升农业废弃物资源化利用能力。鼓励企业加强与区内外科研院所联系，积极申报国家、自治区相关项目，重点研发适合金凤区农业废弃物处理的实用技术和装备，优化集成技术方案，探索有效利用路径。

　　“推动提案落地，是对群众最好的答复。”张学军非常注重履职实效，他认为要从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，要扎实调研，掌握第一手资料，提出的建议要中肯，指出问题的同时，更要讲清楚“怎么办”。他的这两篇关于农业的提案均被金凤区政协采纳，相关部门给予了答复，有关意见建议成为助推金凤区农业绿色发展的金点子。

　　为了这沉甸甸的义务和责任，履职8年来，张学军围绕金凤区经济社会发展中存在的热点、难点、焦点问题，精心调研，向基层问计、向专家问计、向干群问计。“从关注到反映社情民意，从撰写政协提案再到提案办理落地落实，能够有机会结合本职工作，通过政协平台为老百姓发声，我觉得很有成就感。”张学军如是说。

　　（记者 张红霞）