马建琴，中卫市政协委员、民革委员、中宁县第六中学音体美教研组组长。作为一名教育工作者，她特别关注教育事业发展，每年都通过政协平台，提出与教育相关的提案，致力于推动教育事业高质量发展。五年来，她紧扣人民政协职能，聚焦党政关心、群众关注的热点难点问题，深入调查研究，精心研究论证，积极议政建言，认真践行新时代政协委员的职责。

　　为促进城乡教育均衡发展鼓与呼

　　从教26年，马建琴最关心、最关注的一直是教育问题，自从成为政协委员以来，她特别希望通过政协平台，为城乡教育均衡发展问题鼓与呼。

　　“随着义务教育的普及，‘上学难’的问题已经得到根本解决。”马建琴以乡村教育发展视角，提出自己对如何让学生“上好学”的问题的思考。结合自己的教育实践经验，她认为衡量“上好学”有两个“指标”，包括政府经费投入和教育质量监测体系，前者解决基础问题，后者帮助学生个性化成长。

　　为此，马建琴在调研和广泛听取老师们意见建议的基础上，提出了《关于促进中宁县义务教育均衡发展的意见和建议》。她在提案中建议，科学编制教育发展规划，加大薄弱学校的改造力度，促进学校之间均衡，并从实际出发，抓住特色推动学校学科发展，形成稳定优质办学风格与优秀办学成果。

　　“在农村学校教育实际中，还存在着老师年龄结构偏大，就是常说的‘爷爷奶奶教村小’，以及老师求上进是为了评职称等不良现象。”马建琴提出，这些问题产生的根源是出在对教育工作者的评价机制上，她认为，对教师职称评定不仅仅是在评聘前要有下乡支教经历，聘后更应该发挥其示范作用，要切实落实教师流动、定期交流制度，加大城区学校对农村学校流动力度。

　　“学校教育的核心在于‘人’，培养优秀的老师才是抓住了关键。所谓强国必先强教，强教必先强师。”马建琴提到，提高全体教师素质和教学能力，是解决教育非均衡化发展的根本办法。要从注重教育外显性向抓教育内涵性转变，把教师的培养放在学校发展的首位，优其师然后兴其校。完善教师流动机制，充分发挥优秀骨干教师的辐射带动作用，建立职称与下乡支教经历挂钩机制，职称评定向农村教师倾斜，鼓励更多优秀教师安心留在农村学校任教。

　　采访中，马建琴多次提到希望加大向农村学校教育投入倾斜的力度，努力缩小城乡之间、校际之间的差距，让每个孩子都拥有享受公平教育的机会，这也是最基本的公平。具体到某个学校而言，教育部门应该以学校的实际需要为根据，对所需要的各种资源进行适时的补充，让教育资源得到合理分配。

　　“当然，我们也要认识到，教育均衡发展是一个长期复杂的社会系统工程，是一个长期的、动态的、辩证的发展过程，不可一蹴而就，更不可能达到绝对均衡。”马建琴说，在这个过程中，师资配置是重点，科学规划是关键。学校布局规划属于教育资源的再分配问题，要以农村以及城市人口的变化趋势为根据，采用新建、合并等手段对教学资源进行重新整合，有效保证城乡儿童可以平等享受到各种教育条件和教育资源。

　　为推进民生事业进步履职建言

　　多年来，马建琴始终牢记“政协委员是地位和荣誉，更是责任”这句话，积极关注民生事业发展，聚焦社会热点难点问题履职建言，努力搭建群众与相关部门之间沟通的桥梁。

　　《关于规范家庭过期药品回收处置的建议》《关于对我市老年代步车加强管理的建议》《关于对城乡妇女开展“两癌”免费筛查及救助的建议》……从马建琴提交的提案中，可以看出她浓浓的民生情怀。

　　工作之余，马建琴会主动到社会中，走一走、看一看、听一听，积极了解社情民意，把群众反映强烈的问题收集起来，通过提案向政府部门反映相关问题，做好民情民意“传声筒”。

　　在她所提交的《关于对我市老年代步车加强管理的建议》中，建议城管部门要加大管理力度，交警部门加强对老年人的交通安全教育。

　　为了使建议更加贴合实际，马建琴进行了长时间调研，为提案提出做足了“功课”。“街上行驶的老年代步车共性特征明显，就是‘无牌照、无证、无保险’，因为老年驾驶人员遵守交通法规意识淡薄，无序驾驶、超速行驶、闯红灯等现象随处可见，特别在学校、医院和城乡接合部区域比较集中，给道路交通带来极大的安全隐患。”马建琴说。

　　马建琴担忧地说：“老年代步车的刹车构件多采用抱刹设计，比较单薄，零件容易损坏，需要很大的力量踩到底才能刹住车。而驾车的人因为年龄偏大，反应速度慢，遇到突发状况往往不知所措。”她在提案中建议，应根据《道路交通安全法》，严格界定老年代步车的属性，明确驾驶人资格，制定行驶的规定，并采取措施，严禁老年代步车非法营运，确保对老年代步车的管理不失控，消除交通安全隐患。对车辆进行入户登记，取得驾驶证，购买保险等常规管理，规范驾驶行为，不能让其游离于“机动车”与“非机动车”之间，形成管理盲区。加强对车站、医院、大型商场、学校周边等人流较大地段监管力度，严禁老年代步车的非法经营行为，保障市民和游客的出行安全。

　　“政府部门对提案工作的重视和办理，是对我们委员最大的鼓励。我提交的大部分提案已得到答复，还有一些意见得到了采纳，这使我备受鼓舞，希望能用好委员身份，提好每一件提案，为民生实事多尽一份良言。”马建琴表示。

　　由于表现突出，马建琴多次被评为民革中卫市委会参政议政工作先进个人。荣誉的获得令她倍感重任在肩、责任重大，虽然这已经是马建琴履职的第五个年头，她却一直保持履职热情不减、劲头不松，并更加积极地投身履职实践，争取续写新的更大光荣。 （记者 李 莹）