王章利，自治区政协委员、宁夏交通运输厅财务审计处副调研员。“当一名合格的政协委员，一定要做好表率、担当使命、履行好职责”，这是王章利的履职决心。

　　自成为政协委员以来，王章利始终以饱满的政治热情和高度的责任感认真履职尽责，在政协参政议政的平台上绽放一名政协委员的风采。

　　言为民生 建言献策勤履职

　　“2021年的政府工作报告提出‘全面推广高速公路差异化收费’，同年6月，交通运输部、国家发展改革委员会、财政部印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，以进一步提高高速公路网通行效率和服务水平，促进物流降本增效。宁夏积极落实国家政策，在近几年试点研究的基础上，自治区交通运输厅、发改委、财政厅于2021年10月印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，对5条高速公路实行差异化收费。”王章利说，但对独立桥梁的差异化收费还没有相关举措。

　　“以银川周边黄河大桥为例，总体存在交通流量不均衡、通行效率不高等问题。银川黄河辅道桥现状为免费通行，高峰时期拥堵严重，与之邻近并行的青银高速黄河大桥因位于国家高速主干线上，高峰时期车流量也非常高。”王章利说，而“十三五”初期建成的滨河黄河大桥和兵沟黄河大桥交通流量小，通行费收入不理想，运营状况较差。因此，亟需对银川滨河、兵沟2座收费运营的黄河大桥探索开展差异化收费，以提高区域路网运输效率和综合效益。

　　带着这个想法，王章利进行了相关调研。“根据调查显示，总体上黄河辅道桥和青银高速黄河大桥交通量已接近饱和，而新建的滨河黄河大桥和兵沟黄河大桥车道数更多，设计容量更大，实际交通量却严重不足，通道资源严重过剩，具备调节分流的基础。”王章利说，从位置上看，滨河黄河大桥和兵沟黄河大桥距黄河辅道桥、青银高速黄河大桥分别仅为8公里和19公里，这几座黄河大桥均是银川市中心城区几条主要干道的延伸，服务于市区与河东机场、宁东基地、滨河新区等几个重要节点之间往返，其功能很大程度上具有一致性，也具备调节分流的条件；从收费标准上看，以7座以下客车、2吨以下货车过黄河为例，滨河黄河大桥和兵沟黄河大桥收费分别为8元和10元，而黄河辅道桥免收通行费，从银川东收费站、南环收费站经青银高速黄河大桥至滨河新区收费站下，收费均为5元，则滨河黄河大桥和兵沟黄河大桥有空间通过差异化收费实现引流。

　　今年自治区两会期间，王章利提交了精心准备的《建议银川市对滨河、兵沟2座黄河大桥探索实行差异化收费》的提案。建议银川市组织滨河、兵沟两个黄河大桥项目公司，从均衡区域通道流量角度开展银川周边黄河通道实行差异化收费研究，针对通勤交通等特定群体，采取分车型、分时段等差异化收费方式，通过调整收费标准吸引交通流量。重点通过研究合理的收费标准和吸引交通流量产生收益之间的平衡点，以此提高收费效益，提高黄河大桥通道资源使用效率和效益，积极主动改善运营企业长期经营效益差的问题，同时减轻黄河辅道桥和青银高速黄河大桥交通压力，提升银川周边黄河通道服务水平，提高区域路网整体效能。

　　悉心调研 找准履职着力点

　　“政协委员既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任，唯有用责任感、使命感不断鞭策自己，才能真正做到言为民生。”在王章利看来，作为政协委员，要有敏锐的民生触角，要有深刻的民生思考，扎扎实实地深入实地调查研究，把群众呼声原汁原味地通过提案、社情民意信息反映出来，为党委和政府决策提供参考。

　　出于长期对工作领域的熟悉，王章利在公共交通方面撰写的提案理论依据十分充分。去年她撰写的《加快银川市城市轨道交通规划建设》的提案同样得到了相关部门的重视。“希望更加深化城市公共交通布局设计，做好项目前期工作准备，一旦国家有支持政策，可以加快推进项目审批，为争取支持政策和推动项目落地争取时间。”王章利说。

　　“撰写提案和建议必须做到‘参政议政深度化、科学选题精准化、学习调研落地化、上报成果适用化’，提案建议一定要讲真话、道实情、具有针对性、现实性和可操作性，要做到言之有据、言之有理、言之有策、言之有度。”在这几年履职过程中，王章利积累了很多好的经验，她认为，“言之有策”是提案的一个重要特点。“我不是专家学者，但我有接触面广的优势，只要肯深入调研，就能为自己发现的社会可以改进的方面找到最科学的办法。”王章利说，平时工作中，她会把与百姓出行相关的问题与她长期关注的问题结合起来确定选题，之后再进行有针对性的调研。

　　“政协委员履职的过程，也是展现委员思想品格和聪明才智的过程。”王章利表示，在今后的履职工作中，她要通过加强对政协理论和有关政策的学习，不断提高自身素质和参政议政能力，努力把政协委员的政治荣誉和社会责任统一起来，以实际行动为经济发展、促进社会和谐贡献智慧和力量。（记者 毕 竞 文/图）