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议身边民生事 添百姓幸福感——全区各级政协推进“有事好商量”协商议事工作记事
2020-12-29 08:56:57   来源:华兴时报

  近年来,银川市、永宁县党委和政府组织相关部门对望远工业园区药企异味扰民问题进行全面整改取得了明显成效。今年10月8日,按照自治区政协主席崔波在《关于帮助宁夏启元药业有限公司渡过难关的意见和建议》上的批示要求,自治区政协邀请自治区党委第一生态环境保护督察组、自治区政府办公厅、自治区生态环境厅,银川市、永宁县有关负责同志以及宁夏启元药业负责人,以“有事好商量”协商方式,就宁夏启元药业的环保整改和企业生产、职工生计等问题进行协商讨论。

  这只是自治区政协通过“有事好商量”协商议事平台协商解决民生实事的一个缩影。自治区政协创新方式,搭建“有事好商量”协商平台,通过“把好脉”“开好方”“治好病”三步走,政府、政协、专家、群众等多方代表同台协商,一件件民生难题被摆上台面,求解问策,群众的烦心事、揪心事、操心事和难心事有了解决抓手,这种务实接地气的协商方式被全区各级政协广泛借鉴,“有事好商量”被各地政协重点推进,政协工作触角得到了延伸,政协“有事好商量”协商议事平台已然成为党委和政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。

  抓平台建设

  “有事多商量”成为新导向

  推进“有事好商量”协商议事,首先要抓平台建设,让政协专门协商机构作用充分发挥,才能在坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量中集民智、聚共识、促和谐,推动基层社会治理水平提升。

  去年10月,一场职工个性化体检协商座谈会,正式拉开了银川市政协“有事好商量”协商工作的大幕。

  “体检机构制定的套餐项目比较固定,灵活性不强,无法满足不同年龄段、不同职业职工的个性化需求。”“想要更加灵活个性化地选择体检项目,却受到财政补助职工体检标准的限制。”银川市政协委员梳理了职工体检中存在的问题,并与银川市卫健委和相关部门负责人面对面协商,让银川市第一人民医院将体检项目成功改为“职工体检公费标准+个人需求自费”模式,既实现了公费标准控制,也满足了职工个性化体检需求。

  一个协商议题的有效落地,不仅解决了职工体检的烦心事,也为政协搭建“有事好商量”协商议事平台总结了经验。银川市政协主席马凯介绍,经过探索,银川市政协出台《关于开展“有事好商量”协商工作的实施方案》,以反映民生和社会热点问题为重点,聚焦群众最关切、最烦心的事,从每年市政协协商计划、立案提案、社情民意中选取“有事好商量”协商议题,以调研协商、会议协商等多种形式实施,达成一致并付诸实施。

  “‘有事好商量’就是要精心选题,商自民意;精心调研,商有基础;精心操作,商有质量;及时跟进,商有结果。”马凯用四个“商”字全面诠释了真诚协商、务实协商、有效协商的政协优势。

  全区各级政协以具体事为抓手、民生事为切口,推动“有事好商量”协商议事平台的搭建,协商形式可以没有会场,只有现场,没有“官话”,只有“实话”。

  吴忠市从“规范进校园活动切实减轻家长和学校负担”议题入手,并通过“有事好商量”议题回头看行动,推进落实了小学生减负行动,为政协触角的延伸开了好头。

  中卫市政协探索搭建“众人的事情众人商量”议事平台,首次议事就解决了中卫市妇幼保健院实施妇女关爱行动为中宁县和海原县垫付唐氏筛查经费事宜。

  固原市政协也创建了融协商、监督、参与、合作“四位一体”的“大家来商量”履职平台,以小切口反映大民生,明确协商原则、内容、主体、流程等,制定出台《固原市政协系统“大家来商量”工作实施方案(试行)》,不断拓宽群众合法理性有序表达利益诉求的渠道。

  抓能力提升

  “有事好商量”成为新优势

  为加强委员履职能力建设,发挥政协专门协商机构优势推进“有事好商量”,今年以来,全区各级政协以“新时代新使命新样子”学习讨论活动为契机,突出政治引领,通过举办政协大讲堂、委员履职培训班等实现了专题学习常态化。

  “政协是专门协商机构,协商程序必须专业规范。”中卫市政协主席罗成虎介绍,在协商过程中,中卫市政协充分学习借鉴了自治区政协“不学习就不调研”“六可六不可”“七要七不要”“协商会议开法九条”等数字协商规则,并在此基础上将“不学习就不调研”扩展为“不学习就不调研,方案不详细不调研,不调研就不协商,调研不深入也不协商”的“四不”规则。“虽然‘众人的事情众人商量’聚焦的都是小切口民生实事,但这些规则同样重要而且实用。”

  “一名政协委员在关于海原县红葱种植的调研协商中,没有深入调研,只根据听来的口头介绍,就把补贴标准写进了调研报告,后来经过调查,发现补贴标准与实际相差悬殊。这样就等于政协不仅没有发挥自身作用反而给党委和政府添乱了,所以提升履职能力是一项重要的基础工作。”罗成虎用实例向记者介绍了深入调研对开展政协协商至关重要的作用。

  在这样学习与调研同步加强的协商议事规则下,各地政协“有事好商量”平台呈现出一种新的优势。

  吴忠市政协关于“规范进校园活动切实减轻家长和学校负担”的“有事好商量”议题“回头看”协商会召开后,该市一位教育部门负责人坦言,参会前担心工作没做好,政协委员会揭短、亮丑。事实证明“有事好商量”体现了人民政协履职为民的宗旨,在助力党委和政府知民情、解民忧、纾民怨、暖民心上做了件好事实事,起到了凝心聚力的作用,有利于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  采访中,各地参与“有事好商量”协商议事的党政部门负责人、政协委员一致认为,“有事好商量”协商议事平台既搭建起政协委员与政府部门之间的协商渠道,也搭建起政府部门与各民主党派、专家学者及基层群众的协商渠道,促成了协商主体之间零距离沟通,让协商看得见、摸得着、落得实。

  抓成果转化

  “有事能商量”成为新常态

  小切口入手,精心选题,必然会得到良好的落地成果。固原市政协首次“大家来商量”协商议题选自社情民意信息中呼声较高,反映较多的“加强市区广场公园管护和亮化工作”。

  “我们坚持把协商成果能否被转化运用作为检验‘大家来商量’成果的试金石。”固原市政协主席马玉芳说,为了加强成果转化,“大家来商量”协商议事开展之前,固原市政协组织各民主监督小组和部分政协委员认真选取固原11个规模较大、人群密集的广场公园,采取分组实地查看、抽样统计、现场采访等形式对基础设施、管护和亮化情况进行调研,并召开座谈会汇总情况,邀请固原市广播电视台全程记录,经过大家的协商交流,所提意见建议被相关部门落实,公园广场路灯亮化、环境卫生有了明显提升。

  固原市原州区政协充分运用“有事好商量”平台,将协商议事会搬到了夜市现场。

  “夜市是人员聚集地,环境和秩序体现了一个地方的精神文明状态,夜市基础设施落实到位,再加大宣传力度,一定能为原州区经济社会发展增色不少。”原州区政协主席何锟说。原州区政协组织各专委会负责人、民主监督员、部分界别委员,与原州区综合执法局开展夜访活动。经过协商,原州区夜市进一步完善了相关配套设施,增加了果皮箱、垃圾桶以及保洁人员数量,并形成了长效管理机制。

  “现在原州区的夜市,不仅经营秩序井然有序,爱护环境的倡议标识随处可见,市民思想意识有了很大提高,整洁的环境配上家乡的味道,真是美得很!”市民邓蕾笑着说。

  盐池县政协“大家来协商”聚焦县城老旧小区物业管理情况,成功解决了部分老旧小区专项物业维修储备金使用、小区活动房建设、垃圾收集处理、基础设施维修改造及配套建设、恶意拖欠物业费、小区电网改造等难题。

  惠农区政协专门开展调研,对“有事好商量”在辖区各乡镇的推行情况进行了解汇总,着力构建“有事好商量”协商机制,真正成为各界群众集思广益和凝聚共识的桥梁和舞台。

  商量聚共识,商量增感情。从实践结果来看,“有事好商量”平台以丰富的协商方式传播“好声音”、形成“金点子”、画出“同心圆”,使政协工作变得越来越接地气赢人气。

  (记者 张玉香)

【责任编辑】:孙建平