推进提案工作提质增效，是发挥专门协商机构作用、践行新时代人民政协新任务新使命的重要支撑。

　　4月1日，参加全区市县政协提案委员会主任培训班的学员们分6个小组进行第二次讨论交流。大家围绕加强专门协商机构建设、如何提高提案工作质量等方面，立足本职岗位职责和工作实际，谈认识、说体会、提建议、话愿景。

　　“人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。”银川市政协副主席张正标表示，今后工作中，银川市政协将继续坚持党政领导领办、政协领导督办重点提案制度，坚持市政府向市政协常委会通报提案办理情况制度，进一步完善提案清单管理和定量评价制度，认真做好审查立案阶段的可行性协商、交办环节落实责任协商、办理环节解决问题协商、督办环节成果转化协商，推动全程协商创新发展。同时，强化委员在协商办理中的主体作用，通过提案用心用情用力反映好群众“急难愁盼”问题，不断推动政协提案工作再上新台阶、取得新突破。

　　“协商意识主要体现在两个方面，即政协组织的协商意识和党委政府及部门的协商意识。”自治区政协办公厅二级巡视员朱蕾在小组讨论中谈道，由于部分县区政协对人民政协的重要作用、对协商民主的重要性认识不到位，存在政协组织协商意识、协商主体协商意识弱等问题。建议在全区各级政协委员、机关干部中扎实开展“懂政协、会协商、善议政”等方面的集中学习培训，不定期举办“政协委员讲堂”，有计划实施“机关干部能力素质提升工程”，不断提升政协委员和机关干部的履职协商能力。

　　“从党委和政府层面来说，要按照‘坚持协商于决策之前和决策实施之中’‘明确规定，需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施’等要求，就地方的重要举措积极主动在政协平台进行协商，虚心听取和吸纳各方意见，促进不同思想观念的充分表达和深入交流。”朱蕾说。

　　“近年来，彭阳县政协坚持把协商作为主业，探索建立民主协商议事制度机制，构建‘广泛、多层、系统’的协商格局。”彭阳县政协副主席杨世福说，换届以来，彭阳县政协在完善协商机制上下功夫，探索建立“广泛、多层”协商机制，形成了以全体会议为龙头，主席会议、常委会协商为重点，提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商议政新格局。在丰富协商形式上出实招，积极探索政协协商与基层协商相衔接的有效形式，搭建“请你来商量”协商平台，推动“智慧政协”建设，开通网络议政，建立社情民意线上办理与“有事好商量”线下协商联动机制，将社情民意与“12345”政务服务便民热线有效对接，实现协商线上线下互动、委员场内场外联动。在提升协商成效上求突破，推动建立县委和政府及政协三方联合督办的协商成果转化机制，把协商议政成果落实列入全县重点督查事项，纳入年度效能目标考核，努力将更多协商成果转化为发展成效。

　　提案工作是人民政协履行职能的重要方式，是发挥专门协商机构作用的重要途径。分组讨论会上，大家就如何提升提案工作质效畅所欲言，各抒己见。

　　“政协要积极引导广大政协委员在提出提案环节深入实际调查研究，广泛听取意见，增强提案意见建议的针对性和可行性。要严格执行立案标准，规范审查工作程序，加强与提案者的沟通协商，做好转、并、撤工作，推动立案提案质量进一步提高。”盐池县政协副主席王振学说，近年来，盐池县政协不断拓展重点提案工作，进一步完善县领导领衔督办重点提案工作机制，采取召开督办座谈会、现场督办及签批提案和办理复函等方式开展督促办理，丰富督办形式。积极探索“双向互评”工作机制，促进提案质量和提案办理质量共同提高。

　　“我们还大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例，宣传高质量提案的形成过程、主要内容和办理成效，不断扩大政协提案影响力。”王振学说。

　　做精做实提案工作 提升专门协商机构工作效能

　　“学习培训填补了短板，弥补了弱项。”作为政协新人，灵武市政协提案和委员联络委员会主任王文娟参加培训后感触深刻。她坦言道：“经过几天的学习培训，让我开阔了眼界，增长了政协知识，本领恐慌得到了一定缓解。培训结束后，我将持续加强学习，在聆听专题授课的基础上，重点对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、发挥专委会功能型党支部作用、掌握协商规则提高协商质量、做好提案工作等方面的资料进行原原本本学，努力把学习成效转化为工作成果。”她表示，下一步，灵武市政协将继续落实《关于政协委员“下乡村、察民情、收民意”活动》，把下乡镇下街道调研、走访入户作为撰写高质量提案的工作根本，让政协委员开阔眼界，切实增强政协委员的履职能力。

　　“人民政协要紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。”中宁县政协提案和委员联络委员会主任陈立斌谈道，中宁县政协将围绕县委和政府中心工作及经济社会发展中的重大问题把握好选题，创新实施提案征集提前写、提前交、提前审的模式，大力倡导委员有组织地就同类问题进行前期协商和联合调研，推动委员之间凝聚共识；积极推动承办单位完善办理程序，推动提办双方凝聚共识；将提案办理协商形成的“协商共识”向社会公众进行公开，推动社会公众凝聚共识。进一步强化政协与政府督办协作机制，总结提案审查、交办、督办、质量评议、信息公开等方面的创新举措和成功经验，在统筹协调上下功夫，不断探索灵活多样的提案办理督查方式，提高提案办理督查考核的科学化水平，保证提案工作无缝对接、有序推进、运行顺畅。

　　九层之台，起于累土，提案工作的制度建设好比地基，不断筑牢地基，让提案工作有据可依、有章可循，保障提案的提、交、办、督等各环节无缝对接、承转顺畅。

　　“换届以来，我市在修订完善《提案工作条例》《提案审查立案实施细则》《重点提案遴选和督办细则》等六项制度的基础上，探索开展了‘两公开一公示一通报’制度，通过新闻媒体对提案人（单位）和提案承办单位进行公开，年底对提案办理情况进行公示并向全体政协委员书面通报，广泛接受社会监督，有效促进了提案提出质量和提案办理质量。”石嘴山市政协提案委员会主任汪吉森说，石嘴山市政协加强提案提出前的协商，引导政协委员从大局着眼，研究大局、服务大局，从解决重点、热点、难点问题入手，树立质量意识、精品意识，提高意见建议的采纳率。

　　为有序推进提案办理工作，石嘴山市政协还主动加强与市委督查室、市政府督查室的联系沟通和协调配合，提案审查时邀请督查室负责人参与进行提前协商。交办前广泛征求意见，集中交办，努力做到全面分解落实提案承办任务，确保提案交办对口、分办合理。

　　真诚交流中，一条条闪光的经验，凝聚成推动提案工作为政协更好履职赋能的共识。学员们表示，在今后工作中将站位全局、着眼长远、立足实际，围绕如何提高提案质量、如何提高提案办理实效、如何改进提案工作服务水平等方面，探索出推动提案工作高质量发展的可复制可推广新路子，为专门协商机构建设发挥应有作用。 （记者 邓 蕾 单 瑞）