为向自治区政协十二届二次会议提交高质量提案，2023年以来，我区各民主党派和工商联紧紧围绕自治区第十三次党代会及十三届历次全会决策部署，主动融入全区经济社会发展大局，按照党委想什么就谋什么、政府干什么就帮什么，群众盼什么就呼什么的工作思路，以切口小、立意深、落脚准为原则，优选题材精心培育，用心用情做好提案工作。

　　扎实调研 精心打磨

　　深入、扎实的调查研究是提案工作的强力支撑。不调研不提案，是各民主党派提案工作的首要要求。

　　民革宁夏区委会牢固树立提案质量意识和精品意识，将深入调查研究作为强化提案培育、提升提案质量的重要举措。民革宁夏区委会参政议政处副处长曹旭宁说，民革宁夏区委会围绕党政高度重视、社会普遍关注、群众最为关切的“六新六特六优”产业发展、“六权”改革、储能产业发展、智慧供热等热点领域和难点问题提前谋定提案选题。将深入调查研究作为提升提案质量的重要举措，注重建言资政和凝聚共识双向发力，通过座谈交流、上门访谈、线索调研等方式，主动向自治区农业农村厅等对口联系单位和民革党员及所联系的群众广泛收集提案素材，为集体提案拓展信息源、找准发力点。形成拟提交提案素材20余篇，涵盖了“六新”产业、六权改革、安全生产等多个方面，其中“三农”、社会和法治等民革参政议政重点领域的素材占70%以上。

　　民盟宁夏区委会在实践中练好调查研究的基本功，提案形成把好选题关、调研关和书写关，深调研、广储备、细打磨，为提出高质量提案奠定了基础。2023年，民盟宁夏区委会从发文确立的20多个调研课题，向民盟中央、自治区党委、自治区政协报送的近300篇社情民意信息，向民盟中央经济、民生、教育等研讨会和论坛提交的近30篇论文等材料中选取高质量素材，邀请专家参与讨论修改，在优中选优的原则下，向自治区政协十二届二次会议报送提案。“去年11月，我们赴石嘴山市和贺兰县开展‘关于提升宁夏民营企业科技创新能力的调研’，通过对化工、装备制造、碳化硅、生物制药等行业的部分企业开展调研，在广泛收集素材、深入调查研究的基础上，完成了‘关于提升宁夏民营企业科技创新能力的调研报告’，同步转化为自治区政协提案。”民盟宁夏区委会参政议政处副处长马学梅说。

　　九三学社宁夏区委会始终坚持把调查研究作为议政建言的前提。优化调研工作机制，精心策划论证选题，提升理论政策水平，组建专业精干队伍，竭力推动调研工作走深走实落地落细。多年实践中，九三学社宁夏区委会形成了重点调研、定向课题、招标课题、征集素材、各类协商、民主监督统筹推进相得益彰的议政建言工作格局，分门别类因材施策，充分做好提案与调研报告、社情民意、监督成果等之间的转化，推进建言有的放矢精准发力。借力九三学社中央央地合作调研、省级联动课题，厚植提案基础提升建言品质。

　　聚焦界别 广泛征集

　　在准备集体提案中，各党派、工商联把选题重点放在能够体现党派和界别特点、更能发挥党派和界别特点作用的领域，坚持问题导向、凝聚集体智慧，提升提案的“含金量”和“专业味”。 

　　民建宁夏区委会从密切联系经济界别特色出发，既有促进民营企业发展等长期跟踪和关注的提案，也有涉及民生、社会治理等领域的提案。民建宁夏区委会调研咨询处处长岳兵说：“我们长期以来一直关注我区民营经济的发展，准备提交‘振兴我区老字号’‘落实国家和自治区支持民营经济发展的政策’等方面的发言和提案；我们高度重视我区数字经济的发展，准备就‘推动我区公共数据产品合规出域促进数据要素高效流通’‘数字经济和实体经济深度融合发展’等方面提交大会发言和相关提案。”

　　教育是民进的主界别。针对义务教育“双减”落实过程中仍存在课后服务质量参差不齐、课堂教学质量有待提高、校外培训监管难度大等问题，民进宁夏区委会提出“关于高质量落实义务教育‘双减’政策的建议”；为充分发挥我区红色旅游资源价值，打造红色文旅特色品牌，提出“关于促进我区红色文旅产业发展的提案”；为解决我区乡村旅游高质量发展的瓶颈问题，拓宽农民增收路径，提出“推动乡村旅游高质量发展 拓宽农民增收致富新引擎”的提案。

　　农工党宁夏区委会参政议政处处长乔霞介绍，农工党宁夏区委会在打造人民生活福地、绿色生态宝地和推进现代化产业体系建设、深化重点领域改革、生态环保、民生改善等方面，围绕推进健康宁夏、美丽宁夏建设，坚持问题导向，以调查研究为基础，加强提案培育的针对性、时效性，积极履职尽责、凝聚共识、汇聚力量。“我们从宁夏尚未开展长期护理保险、失能家庭负担过重的现实出发，提出‘关于加快推进长期护理保险制度的提案’，建议尽快实现长期护理保险全覆盖，培养高素质护理人才、完善护理行业规范，惠及更多群众。针对优质医疗资源不足且不均衡、紧密型医共体建设推进缓慢、基层医疗发展不平衡不充分等问题，提出‘推动优质医疗资源量质双升公平可及的提案’，以期更多群众能够就近享受高效优质医疗服务。”乔霞说。

　　自治区工商联高度重视提案工作，以提高质量为目标，探索建立提案培育工作机制，着力凝聚民营经济人士参政议政合力。2023年以来，围绕提案选题方向，深入民营企业、所属商会、基层工商联开展调研座谈，充分发挥民营经济人士市场嗅觉敏锐、思想活跃、联系广泛等优势，拓宽渠道、广泛收集、仔细遴选、深入论证、细致打磨，努力做到反映情况符合实际、分析问题客观准确、提出建议切实可行，推动“好建议”变成“实举措”。目前，自治区工商联从调研报告、社情民意、征集的155件提案建议中，围绕自治区“六新六特六优”产业、重大民生工程、美丽宁夏建设等热点，以突出促进民营经济高质量发展为主题，向自治区政协十二届二次会议提交11件提案。

　　重点培育 优中选优

　　为全面落实“政协提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量”的要求，2023年，自治区政协开展十二届二次会议提案培育工作。各民主党派按照“党政所需、政协所能、重质轻量、集体培育”的原则，精心准备，认真落实。

　　民革宁夏区委会创新提案工作方式，建立区委会反映社情民意信息工作台账，委托第三方数据统计机构对社情民意信息进行大数据统计分析，及时掌握重点领域突出问题，以及社会广泛关注的热点难点问题，为提案培育提供方向性选题参考。民革宁夏区委会通过对2023年信息大数据统计分析发现，民革各级组织和广大党员报送的451篇信息中，有82篇关注乡村振兴中产业发展、农民增收和农民主体作用发挥问题，据此形成了“突出农民主体地位推进乡村振兴的建议”；围绕党员广泛聚焦的农膜污染、贺兰山生态保护等问题，开展了多次专题调研，积极准备素材，培育重点提案。

　　民盟宁夏区委会围绕自治区党委和政府的重点工作，根据历年来积累的调研素材和了解的情况，积极准备培育提案。2023年6月，民盟宁夏区委会围绕自治区党委重点调研课题《关于进一步深化“互联网+教育”的对策建议》开展调研，以该调研报告为蓝本，转化为重点培育提案《关于进一步推动我区基础教育教师队伍建设的建议》，从城乡教师结构性短缺问题依然存在、城乡间师资力量和水平不平衡问题凸显、教师职称晋升常年“拥堵”等薄弱环节出发，提出盘活现有教师编制，多渠道弥补师资需求缺口；分析研判科学规划，精准服务区域教师队伍的数量和质量需求等建议。

　　围绕民盟中央重点调研课题“黄河流域生态保护和高质量发展先行区绿色矿山建设机制创新研究”，民盟宁夏区委会将调研报告《黄河流域绿色矿山建设机制对策建议》为蓝本，转化为重点培育提案“以绿色矿山建设为抓手 助推矿业经济高质量发展”。

　　为破解我区现代产业学院建设过程中存在的政校企行合作不深、校企共建力度不够、管理体制机制不全等瓶颈问题，民进宁夏区委会将“关于构建宁夏现代产业学院政校企行多主体协同育人体系的提案”作为年度重点培育提案。联合宁夏工匠职业教育研究院，组成以会内外相关领域专家、行政主管部门负责人、区委会专职干部为主的专题调研组，先后赴区内多家职业院校就现代产业学院体制机制、经费保障、人才培养、课程体系开展深入调研。

　　与党政同频、与人民同行，采访中，我区各民主党派和工商联负责人表示，要用好提案建睿智之言、提务实之策、出推动之力，孜孜以求书写新时代中国特色社会主义参政党砥砺奋进的履职答卷，以高品质提案践行新时代参政党使命担当。 （记者 马 敏）