三级联动 “调”出实情 “研”出实策

　　为打牢调研思想基础，调研前，自治区政协民族和宗教委员会组织委员学习培训，认真学习涉及“三项计划”内容的相关政策规定和下发的文件，全面了解我区推进“三项计划”工作情况，并发放相关领域的专业书籍，在委员工作群转发关于铸牢中华民族共同体意识示范区建设的文件资料，鼓励委员在调研中深度协商互动、充分表达意见、深入交流思想。

　　2024年6月12日，自治区政协召开“扎实推进‘三项计划’ 推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设”调研启动会，明确议题的重要意义、主要内容、重点方向和总体要求等，为更好开展调研把方向、定重点。

　　当年7月开始，自治区政协主席陈雍带领区、市、县三级政协委员赴兴庆区、金凤区实地调研；自治区政协组成3个调研组，由分管副主席带队，自治区政协农业和农村委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨和外事委员会分别承担，围绕“‘各族青少年交流计划’落实情况”“‘三项计划’总体推进和各族群众互嵌式发展计划落实情况”“旅游促进各民族交往交流交融计划落实情况”3个方面内容，深入全区五市和17个县（区）及相关区直部门扎实开展调研，58名区、市、县政协委员参与调研协商，广泛凝聚共识，呈现出三级政协联动履职的生动局面。

　　“在调研中发现，各族群众互嵌式发展中，结构性就业矛盾突出、职业技能培训精准性不够等问题还需要持续改进。”参加调研的自治区政协委员马海伦建议，健全互嵌服务工作机制，积极搭建用工企业招聘对接平台，完善各族群众返乡回流就业服务机制，落实“一对一”帮扶责任，面向各族群众定期开展职业技能培训，让各民族共居共学、共建共享、共事共乐条件更加充分。

　　“要把各族青少年交流计划作为铸牢中华民族共同体意识的重要途径和抓手，进一步提高思想认识，加大工作力度。”“要充分发挥旅游满足人民美好生活需求、促进各民族交往交流交融的重要载体作用，倾力打造一批体现铸牢中华民族共同体意识的旅游产品和精品路线，推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。”……各调研组委员们提出真知灼见，凝聚起助力推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的广泛共识。

　　在扎实调研的基础上，3个调研组集中研讨，形成3个分报告，由自治区政协民族和宗教委员会充分吸纳各组调研成果，并通过座谈研讨、个别访谈、书面征求意见等方式征求各专委会、界别、民主党派、相关职能部门意见47条，同步开展网络议政征求全体委员意见20条，草拟了《扎实推进“三项计划” 推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设协商报告（初稿）》。随后，组织相关人员集中讨论修改，并征求自治区民委、教育厅、文旅厅及部分专家、委员意见后，形成《扎实推进“三项计划” 推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设协商报告（征求意见稿）》。

　　2024年9月2日，自治区政协召开专家协商会，5位来自历史学、民族学、教育学等领域专家和11个部门负责人积极建言献策，提出创建更多促进各民族交往交流交融品牌工程，加强“文旅融合促‘三交’”时代价值解读和实践路径探索，强化铸牢中华民族共同体意识教育师资培训、课题研究等建议，最终，自治区政协数易其稿形成《扎实推进“三项计划” 推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设协商报告（审议稿）》，提交自治区政协十二届常委会第十次会议审议。

　　精准建言 “协”出共识 “商”出质效

　　落实协商议事，离不开成效见证。

　　2024年9月24日，自治区政协十二届常委会第十次会议召开，围绕“扎实推进‘三项计划’ 推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设”协商议政。

　　委员们以丰硕的调研成果、务实的参政议政，深化了对铸牢中华民族共同体意识的认识。

　　“我区各地、各单位（部门）在开展‘三项计划’中取得了较好工作成效，但对标中央、自治区党委和政府的目标要求，还有一定差距。”“‘三项计划’是促进各民族交往交流交融的重要抓手，实施‘三项计划’，重点要把‘融’的理念、增进共同性的导向贯穿到工作全过程和各方面。”政协常委、委员们分为4组，紧扣主题真诚协商，直面现状讲问题，为创建铸牢中华民族共同体意识示范区、推进新时代党的民族工作高质量发展建真言、献良策，共提出意见建议118条。

　　面对常委和委员们关心的热点问题，相关厅局部门负责人与常委们进行互动交流，客观认真地回答委员提问，有部署、有做法、有打算，形成了“出题—解题”的良性互动。

　　经过常委和委员们深入细致讨论、专家精准指导以及各部门紧密协商，集体智慧结晶汇聚成“沉甸甸”协商成果：强化理论武装深化思想认识，帮助各级干部群众深刻认识实施“三项计划”的重要意义，让铸牢中华民族共同体意识更加深入人心；强化联动协作增强工作合力，推进“三项计划”纳入正在制定的创建铸牢中华民族共同体意识示范区评价测评指标体系中；加大宣传教育营造浓厚氛围，挖掘整理我区各民族交往交流交融的历史史实和先进人物、典型事例，整体规划建设铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，鼓励各族群众积极投身铸牢中华民族共同体意识创建活动；树立“融”的理念推动工作落实落细，组织各族青少年参加主题交流和实践活动，鼓励企业招收更多民族地区各族群众就业，深入推进文旅融合，让各族群众同唱一首歌、同演一台戏，结成文化共同体……

　　从谋划部署，到调研走访，再到总结回顾，一场围绕“扎实推进‘三项计划’ 推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设”的专题协商调动区、市、县（区）三级政协委员的力量，协之以专家学者、各部门负责同志的全力配合，经过数月的努力，自治区政协取得了协商效果的最优化和协商成果的最大化，为推进新时代党的民族工作高质量发展贡献了政协智慧。（记者 梁 静）