2024年，自治区政协将“优化跨境电商创业发展环境”列为民主监督议题，自治区政协港澳台侨和外事委员会积极落实，组织部分政协委员采取实地走访和座谈交流的方式，全面了解我区相关工作开展情况和存在的问题困难，查找原因、寻求对策。

　　聚焦问题导向 将协商调研贯穿监督全过程

　　调研前，自治区政协港澳台侨委组织委员们学习综试区方案等相关政策及规定，提前研阅跨境电商行业发展情况，使大家初步了解跨境电商发展现状和问题，找准调研重点，做到有的放矢。

　　2024年5月21日，自治区政协港澳台侨委调研组深入兴庆区数字经济产业园、阅海湾中央商务区跨境电商产业园等地，详细了解跨境电商创新创业氛围、跨境电商人才培育体系、跨境电商发展配套政策等情况。

　　走访中，委员们发现，近年来银川跨境电商综试区引育跨境电商卖家、服务平台、服务商、供应商、仓储物流等跨境电商企业475家，较获批跨境电商综试区前增加424家，增幅超过9倍；累计完成跨境电商交易额76.75亿元，促成滩羊皮制品、服装饰品、中药材、枸杞等357类跨境电商产品出口，注册海外商标36个，租用海外仓21个。2021年、2022年、2023年连续在商务部组织的国家考核评估中位列第二档“成效较好”档次。

　　“政协的民主监督不是为了监督而监督，而是为了完善政策、改进工作、推动落实。”在调研中，委员们建议，我区应牢牢把握新形势、新任务带来的重大机遇，积极探索有效实施路径，以强有力的举措推进综试区建设；要紧扣自治区党委关于特色产业发展布局，积极探索形成可复制推广的创新模式，促进跨境电商与特色产业融合发展；要立足政协性质定位为综试区建设多提意见、提好建议，助力我区跨境电商产业高质量发展。通过走访，委员们深入了解了跨境电子商务综合试验区建设情况，并总结成效和经验，查找困难和问题，掌握了大量的第一手资料，大家纷纷表示，将持续深入调研、广泛凝聚共识、积极建言献策，与行业主管部门、企业家委员一起，全力助推我区跨境电商发展上台阶、上水平。

　　注重转化 充分发挥委员主体作用

　　民主监督最终是要推动“问题清单”变成“成效清单”。细致认真的筹备，全面深入的调研，多层面的交流互动，为助推问题的解决打下坚实基础。

　　2024年9月12日，自治区政协港澳台侨和外事委员会邀请部分政协委员、自治区相关厅局负责同志及专家学者，围绕“优化跨境电商创业发展环境”召开民主监督协商会，就我区落实优化跨境电商创业发展情况建言献策。

　　“调研发现，综试区组织开展跨境电商论坛、展会及产业交流、宣传等活动较少、层次较低，对区外跨境电商企业和人才的‘虹吸效应’还不强。”自治区政协常委、民进宁夏区委会副主委张盛林开门见山，建议进一步创新形式，丰富内容，强化推荐推介力度，以浓厚的创新创业氛围吸引区外人才和企业来宁投资置业。积极搭建规格高、影响力强的推介平台，对接周边地区优质跨境资源，招引跨境电商头部平台、龙头卖家及各类服务商走进宁夏、了解宁夏、置业宁夏。

　　“随着跨境电商的发展，对人才培养带来了新的挑战，综试区应站在供给侧结构性改革的高度把握跨境电商人才培育。”自治区政协委员、银川东方气力运输设备有限公司董事长苏伟慧建议，由政府引导、市场主导、高校合作、企业参与，集聚政府高校资源、企业动态需求，‌通过联合培养、孵化培训、以赛促训等形式，打造“人才共育、过程共管、成果共享”的政校企深度融合协同育人机制，实现跨境电商高素质应用型、复合型、创新型人才的“链式”培养。

　　经过前期深入扎实调研，相关职能部门负责同志、政协委员结合工作实际，各抒己见、踊跃建言。

　　“建立动态政策宣传机制，通过企业官网、社交媒体等多种渠道，定期发布政策更新和解读，确保信息能够迅速传达给目标受众。”

　　“打造‘人才共育、过程共管、成果共享’的政校企深度融合协同育人机制，实现跨境电商高素质应用型、复合型、创新型人才的‘链式’培养。”

　　“建立政策落实监督和评估体系，定期召开座谈会或组织有关调研，听取企业对政策执行的意见，研究解决企业在政策实施过程中遇到的困难和问题。”

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　　共识在交流中凝聚，思想在学习中升华。在充分吸纳各方所提建议后，形成了《优化跨境电商创业发展环境民主监督报告》，并报送至自治区党委，得到自治区党委主要领导关注，自治区党委外事办和自治区教育厅、人力资源和社会保障厅、商务厅、市场监督管理厅及银川海关、税务局等部门采纳了报告所提建议。协商成果转化成为3篇社情民意信息，分别从引进银川综保区龙头企业，强化跨境电商发展配套政策执行，构建专业化、社会化跨境电商人才培养体系等方面提出建议。

　　针对报告所提建议，自治区商务厅组织银川海关、宁东能源化工基地、宁夏交通投资集团有限公司、西部机场集团航空物流有限公司、宁夏交投物流集团等有关单位召开工作会议，研究推进落实综保区发展举措，形成了《关于促进银川综保区高质量发展对策建议的报告》，从夯实开放型产业发展基础，推动综保区与平台载体联动发展，推动区属国有企业参与综保区经营管理，集聚支持综保区开放发展合力提出了具体措施。北方民族大学将以第二批自治区现代产业学院项目申报为契机，依托北方民族大学创新创业（电商产业）学院做好跨境电商人才培养工作，积极打造集人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生就业创业等功能于一体的人才培养实体。(记者 罗 鸣 蔡睿晓)