2025年，经自治区党委批准，自治区政协围绕“加快建设新型电力系统、新型能源体系，推动产业绿色低碳耦合协同发展”专题议政性常委会会议议题，组织调研组赴全区开展广泛深入调研，通过摸实情、聚众智、献良策，为全区能源绿色转型厚植动能、积蓄力量。

　　近期，常委会专题协商结出丰硕成果：报告所提“绿电园区建设”“新能源外送基地和通讯建设”等前瞻性建议，被纳入自治区“十五五”规划建议，让建言精准对接发展需求。自治区发展改革委、工业和信息化厅等部门在制定《自治区深化新能源上网电价市场化改革实施方案》《宁夏回族自治区新能源机制电价竞价实施细则》《宁夏回族自治区绿电直连实施方案》等文件时采纳有关建议14条，转化为41条具体举措，推动委员的“好声音”变成实践中的“真招式”。

　　此外，经系统梳理与凝练，自治区政协经济委员会将基层智慧形成社情民意信息10篇和“金点子”6条，悉数转送相关部门办理、参阅，推动智慧持续向下扎根、向上传递。

　　组建跨界“智囊团”协同调研摸实情

　　面对新型电力系统与新型能源体系建设步入深水区、复杂性与日俱增的挑战，自治区政协经济委员会牵头组建由政协委员、政府部门负责人、企业技术骨干及高校学者组成的专项研究工作专班，打造了一个跨领域、多层次的“智囊团”，为后续精准分析、推动解决问题奠定了基础。

　　工作专班聚焦“两新”建设远景目标、电力增长与经济社会发展的关联、风光火储氢一体化发展平衡点等关键议题，通过专题研究、考察调研与协商活动，从“小切口”切入摸清情况、找准问题、提出实策，为形成高质量调研与协商报告提供坚实支撑。

　　“这次调研必须运用系统思维，打破常规。”作为专班成员的自治区政协委员王林伶表示，专班构建的“政产学研”协同机制，有机融合了管理经验、实践需求、技术支撑和议政视角，使调研分析更为立体深入。电力、能源经济等领域专家的全程参与，有效助力委员精准解读技术路线与政策效应。

　　经过精心组织筹划，由自治区政协经济委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、港澳台侨和外事委员会分别牵头，组建了4个调研组，深入全区5市和宁东能源化工基地，展开了覆盖全域的扎实调研。

　　2025年8月21日，自治区政协主席陈雍带队深入宁东能源化工基地，实地走访宁东现代煤化工产业绿电园区光伏项目、可再生氢碳减排示范区制氢站等前沿项目一线，与企业负责人、技术人员面对面交流，详细询问项目建设、绿能应用与技术创新情况，倾听来自实践最前沿的声音。

　　在自治区政协主要领导的示范带动下，调研工作向纵深推进、在全区铺开，各调研组兵分四路、靶向发力，深入各地查摆症结、破解难题。

　　各专委会携专家、联党派、汇部门力量密集开展调研：经济委深入国网宁夏电力多站点，实地了解电网规划情况、智慧运营成效；人资环委在吴忠市与企业面对面问需，聚焦新能源开发和新型电力系统建设难点精准问诊；教科卫体委走进固原市杨岭村分布式光伏、中卫市腾格里沙漠新能源基地等项目现场，摸清建设堵点痛点；港澳台侨和外事委在石嘴山市调研后建言献策，提出建设绿电园区、创新新能源“双边+竞价”交易模式，助力绿电替代耦合提速。

　　调研中，委员和专家们“问得细、听得真”，从吴忠市的企业座谈到固原、中卫两市的光伏基地，再到石嘴山市的园区走访，一路追问“储能企业参与交易难在哪？”“关键技术瓶颈如何破？”并现场开出“药方”，建议创新交易模式以推进绿电园区建设。各调研组通过实地查看、座谈交流、数据分析等多种方式，掌握了大量鲜活的一手资料，确保了调研不浮于表面、不流于形式。

　　为确保协商建言的专业性与可操作性，工作专班系统梳理现状，精准剖析问题，科学预测“十五五”趋势，形成了扎实的专项研究报告。各调研组以“解剖麻雀”的方式，深耕各自领域，最终总结凝练出4份专项分报告，自治区政协经济委员会在此基础上对核心成果进行梳理整合，经过多轮集中研讨、文稿打磨，并广泛征求相关部门及专家意见，最终形成协商报告征求意见稿，提交自治区政协十二届常委会第十六次会议审议。

　　凝聚智慧与合力协商成果加速转化为能源绿色转型“施工图”

　　2025年9月17日，自治区政协十二届常委会第十六次会议围绕议题开展专题协商，自治区政协常委、委员和专家学者、相关部门负责人紧扣主题、畅所欲言，为宁夏能源产业绿色转型贡献智慧和力量。

　　会议特邀清华大学长三角研究院氢能中心首席研究员魏利围绕“双碳”目标、氢能产业及新型电力系统等作专题辅导讲座。讲座立足宏观趋势与宁夏实际，系统解读重点难点，进一步拓宽了委员们的视野，深化了对议题的理解，凝聚了行动共识。

　　协商议政贵在精准，与会常委和委员们的发言直击宁夏能源转型中的关键矛盾与潜在机遇。

　　自治区政协常委王波敏锐地指出结构性难题：“光伏‘午峰’与工业‘晚高峰’存在错位现象，全区配套储能时长较短，难以覆盖‘晚高峰’缺口。”他所提出的强化“源网荷储”时空协同、推广分时电价套餐等系统性建议，为破解新能源消纳与电网稳定运行难题提供了破题思路。

　　自治区政协常委海涛将目光投向绿色氢能领域，建议依托宁东能源化工基地现代煤化工绿氢需求场景及周边丰富的沙戈荒新能源资源，通过大基地开发、可再生能源制氢、现代煤化工耦合绿氢等规模化开发应用，替代油气，实现新能源资源转化的再创新。

　　“构建园区级智能微电网系统，整合各种电力资源，通过数字化平台实时进行负荷预测与动态调度”“试点‘绿电+氢能’创新耦合，利用弃风弃光时段的富余绿电制氢，为各领域提供绿氢原料，形成‘绿电—绿氢—高耗能产业’闭环”……

　　与会人员分成4个小组深入研讨，累计提出意见建议124条，政府相关职能部门及重点企业负责人全程参与，与常委们面对面互动交流、回应关切，营造了多层次、互动式的浓厚协商氛围。

　　会议最终形成协商成果报告，明确提出“强化供需协同发力，促进新能源高水平消纳；优化完善电网结构，着力推进支撑能力建设；完善市场价格机制，释放协同发展内生动力；加快绿色低碳转型，提升耦合协同发展质效”等建议，成为后续政策制定的重要参考，让协商智慧有效融入发展实践。

　　协商成果报送自治区党委后不久，一系列政策文件密集出台。

　　《自治区深化新能源上网电价市场化改革实施方案》明确推动新能源上网电量参与市场交易，推动新能源上网电价全面由市场形成，并建立健全支持新能源高质量发展的制度机制。

　　《宁夏回族自治区新能源机制电价竞价实施细则》对竞价规则、竞价程序、监督保障等作出明确规范，确保市场交易公开公平公正，为新能源发电项目参与市场竞争提供清晰指引。

　　针对新能源电力消纳时空矛盾，《宁夏回族自治区绿电直连实施方案》应运而生，着力打通绿色电力从生产到消费的“直连通道”，推动新能源生产和消费融合发展，促进我区新能源就近就地消纳，更好满足企业绿色用能需求。

　　从精准建言到形成共识，再到出台政策文件，此次专题协商构建起清晰的“调研—协商—转化—落地”成果链条。为加速推动宁夏作为国家新能源综合示范区的建设步伐，自治区政协通过专题议政性常委会会议的制度化平台，有效汇聚各方智慧、凝聚发展合力，为破解能源绿色转型难题绘制了翔实“施工图”，推动全区各部门加速协商成果落地转化，为宁夏在能源革命赛道上行稳致远注入强劲持久的“绿色动能”。（记者 李 莹）