聚焦“国之大者”，心系“区之要事”。自治区政协把“学习运用‘千万工程’经验，加快乡村全面振兴样板区建设”列为2025年度首个专题议政性常委会会议三级联动协商议题，组成调研组深入全区五市13个县（区）39个行政村开展联动调研，组织召开专家协商会，反复打磨形成《学习运用“千万工程”经验，加快乡村全面振兴样板区建设协商报告》（以下简称《协商报告》）。《协商报告》报送至自治区党委后，15个相关部门在工作中采纳所提建议，为推进乡村全面振兴贡献政协智慧和力量。

　　深入一线摸清实情联动调研提升“研值”

　　近年来，自治区党委和政府将学习运用“千万工程”经验作为重要政治任务，贯穿乡村全面振兴样板区建设全过程，专题研究部署并出台《关于实施美丽乡村“七大工程”加快建设宜居宜业和美乡村的实施意见》等政策措施，启动塞上江南·和美乡村“5331”工程，促进经验本土化运用。

　　党委有号召，政协有行动。2025年3月，自治区政协围绕“学习运用‘千万工程’经验，加快乡村全面振兴样板区建设”议题，召开开题会、调研协商启动会，并组织学习培训，委托高校开展课题研究，为后续协商建言筑牢理论基础。2025年3月下旬至4月上旬，由自治区政协主席、分管副主席带队，自治区政协农业和农村委员会、教科卫体委员会、文化文史和学习委员会3个调研组牵头，联合市县（区）三级政协，通过实地走访、调查问卷、听取汇报、座谈交流等方式，以“研值”促“言值”。

　　围绕“学习运用‘千万工程’经验，提升乡村产业发展水平”这一主题，第一调研组分赴吴忠市、固原市、中卫市部分县（区），先后来到红寺堡区新庄集乡现代化设施农业园、西吉县将台堡镇牟荣村、海原县三河镇黑城村等地，与当地干部群众、企业代表细算联农带农增收成效，了解问题困难，征求意见建议；

　　第二调研组聚焦“学习运用‘千万工程’经验，提升乡村建设水平”，赴银川市、中卫市及所辖4县11村开展三级政协联动调研，分别与银川市、中卫市自然资源局，中卫市住房和城乡建设局等相关部门负责人进行座谈，梳理乡村发展的突出短板与瓶颈问题；

　　“平时垃圾怎么处理？”“生活污水怎么处理？”“村里改厕工作开展得如何？”……第三调研组围绕“学习运用‘千万工程’经验，提升乡村治理水平”赴石嘴山市开展三级政协联动调研，深入田间地头、农户家中，与基层干部、村民代表面对面交流，实地查看人居环境整治、基层矛盾调解、乡风文明建设等情况，共同探讨如何进一步健全乡村治理体系，让乡村既充满活力又和谐有序。

　　调研结束后，自治区政协农业和农村委员会认真梳理分析调研成果，广泛吸收各方意见建议，多次与自治区有关部门、政协委员和专家学者沟通调研情况并协商讨论。《协商报告》初稿形成后，征求自治区党委组织部、农村工作领导小组办公室等7个职能部门，27个市县（区）政协，及参与调研的7家政协参加单位、三级政协委员和相关专家学者的意见建议，形成《协商报告》征求意见稿。

　　推动成果有效转化精准建言绘就“新景”

　　议政建言聚共识，同心共绘新画卷。

　　2025年6月27日，自治区政协十二届常委会第十五次会议召开，聚焦“学习运用‘千万工程’经验，加快乡村全面振兴样板区建设”议题协商议政。11名自治区政协委员作大会发言，分4个专题5个小组深入讨论，34名政协常委提出101条意见建议，相关厅局部门同志与大家现场互动交流，农民代表和政协委员纷纷结合实际为我区加快乡村全面振兴样板区建设建言献策。

　　“为增强协商参与的广泛性，我们在协商方式上积极创新，首次邀请农民代表列席常委会会议。”自治区政协农业和农村委员会办公室相关负责人介绍，这也是专委会探索让政策制定的“源头活水”进入协商议政会场，践行“协商于民、协商为民”理念的具体体现。会上，来自田间地头的“好声音”与政协专家的“金点子”相互碰撞、彼此印证，推动建言献策不仅“接天线”，更“通地气”。

　　《协商报告》聚焦我区学习运用“千万工程”经验情况，系统总结全区各级党委和政府学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴样板区建设的成效，深入分析我区学习运用“千万工程”经验存在的主要问题。5000余字的《协商报告》满满都是“干货”，既有顶层设计的思考，又有操作层面的妙招：

　　将推广运用“千万工程”经验纳入自治区“十五五”规划，建立“经验转化效果指数”，通过大数据监测实现经验推广的动态优化，健全乡村振兴考核评估体系；

　　加快实施塞上江南·和美乡村“5331”工程，集中资源打造一批具有标杆意义的样板村镇，探索示范村带普通村“1+N”结对模式；

　　建立动态公共服务需求监测机制，结合农村人口流动特点及时调整医疗、养老等服务供给，保障“空心村”留守人口的基本公共服务需求；

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　　《协商报告》报送自治区党委和政府后，自治区党委组织部、发展改革委、自然资源厅、农业农村厅等15个相关部门在工作中采纳了所提建议，并将推广运用“千万工程”经验纳入自治区“十五五”规划，将加快实施塞上江南·和美乡村“5331”工程、优化农村基础设施布局等意见建议吸收到2026年自治区党委一号文件中。

　　为推动建议转化，自治区政协农业和农村委员会系统梳理并提炼形成16篇重点突出、建议具体的社情民意信息，并转送相关部门参阅，推动更多调研成果进入决策视野、转化为实际举措。

　　“十五五”时期是迈向2035年乡村全面振兴取得决定性进展的关键阶段。自治区政协将紧紧围绕自治区党委和政府中心工作，聚焦完善城乡融合发展体制机制、建设宜居宜业和美乡村、提高强农惠农富农政策效能等重点任务，深入调查研究，精准建言献策，不断提升履职效能，为厚植美丽新宁夏建设底色成色贡献政协智慧和力量。（记者 张红霞）