支持西部地区算电协同建设

　　我国高度重视人工智能等新兴技术创新发展，部署实施“东数西算”工程，确定8大枢纽节点、10个数据中心集群，高效协同、合力推动算力生产力科学布局和加快建设。

　　“随着算力加快发展，数据中心建设规模不断扩大，开展算电协同、保障能源安全、推进绿色低碳发展的必要性、紧迫性日益突出。”李星委员说。

　　他分析认为，西部地区在开展算电协同建设方面具备优势。以宁夏为例，作为全国一体化算力网络国家枢纽节点和国家首个新能源综合示范区，宁夏资源禀赋优越，地处光纤覆盖最优区域，气候干燥利于数据中心节能降耗；算力基础扎实，已建成大型、超大型数据中心10个，标准机架达25万架，算力规模13.1万PFLOPS，智算规模、省级行政区运力分指数等多项指标位居全国前十。

　　“宁夏全域属于国家太阳能资源一类区、风能资源三类区，电力总装机9136万千瓦，新能源装机占比超过60%。”李星委员在调研中了解到，宁夏已建成全国首个覆盖全境750千伏双环网骨干网架，与西北主网形成强联络，为算电协同提供了坚实的电网支撑。

　　2024年7月，国家发展改革委等4部委联合印发《关于数据中心绿色低碳发展专项行动计划》的通知，明确提出集群内新建数据中心绿电占比超过80%。近年来，宁夏积极探索算电协同路径，形成“光伏直供+风电交易+电网备容”的绿电聚合保障模式，取得积极成效。

　　李星委员建议，国家给予政策支持，指导宁夏开展算电协同模式先行先试，打造西部算电协同样板。考虑用电安全性高的要求和平均负荷稳定性特征，研究出台适合数据中心用电特征的负荷测算方式；支持发电企业与用电企业“一对多”直连试点；将算电协同项目纳入国家“两重”项目给予资金支持；支持西部地区算电协同相关学科、重点实验室建设，培养既懂算力技术又懂电力技术的复合型人才。

　　支持宁夏先进制造业和现代服务业深度融合

　　党的二十届四中全会提出，“提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平”。两业融合是制造业迈向高端化、智能化、绿色化的关键路径，是构建现代化产业体系的内在要求。

　　“近年来，宁夏坚决贯彻落实国家决策部署，将两业融合作为优化产业结构、推动转型升级的重要抓手。”王小龙委员说。2025年6月，自治区发展改革委联合自治区工信厅、商务厅等5部门印发《宁夏回族自治区进一步深化先进制造业和现代服务业融合发展实施方案（2025—2027年）》，聚焦现代煤化工、新型材料、装备制造、清洁能源、数字经济等优势产业，计划培育一批两业融合试点，推动科技服务、检验检测、计量认证、节能环保、科技金融、信息服务等生产性服务业向专业化、高端化延伸。宁东能源化工基地、石嘴山先进材料中试基地、中卫数据中心集群等平台载体初具规模，产业链条日趋完整，为两业深度融合奠定了坚实基础。

　　“‘十五五’时期，宁夏将重点打造现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农业、文化旅游六大产业集群，对生产性服务业支撑能力提出更高要求。”王小龙委员在调研中发现，当前宁夏先进制造业与现代服务业融合发展仍处于起步探索阶段，面临生产性服务业总量偏小、融合层次较浅、要素支撑不足等制约亟待破解。

　　王小龙委员认为，推动先进制造业和现代服务业深度融合，既是宁夏产业提质增效的内在需要，更是其为西部资源型地区转型探索路径、贡献经验的使命所在。他建议，加大国家层面政策与试点支持，支持宁夏创建国家两业融合发展示范区，支持两业融合公共服务平台、集聚区、示范项目建设，鼓励宁夏复制推广东部地区服务型制造、共享制造、供应链金融等成熟模式，降低制度性探索成本。引导大型制造企业剥离研发、物流、售后等服务资源，组建专业化服务公司，向“制造+服务”转型。培育发展数字服务、科技金融、法律咨询、知识产权等高端服务业，补齐高端服务短板。

　　“宁夏不仅要做好两业融合的‘试验田’，更要当好向西开放的‘桥头堡’。”王小龙委员描绘了这样一幅图景，在数智赋能上，依托中卫数据中心集群的“算力底座”，打造面向西部的算力服务与工业大数据应用基地，让数据要素真正流动起来，赋能制造业全流程升级。王小龙委员进一步建议，依托西部陆海新通道，提升现代物流与跨境电商能级，推动宁夏的先进制造与高端服务“抱团出海”，为西部资源型地区转型闯出一条可复制的融合新路。 （记者 李 莹）