马 朝

　　党的十八大以来，人民政协性质定位更加清晰准确，人民政协制度更加完善定型，人民政协事业更加蓬勃发展。自治区政协系统开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动，在凝聚传播共识上有更加积极广泛的新样子。作为一名政协工作者，深刻认识到，凝聚共识已成为人民政协工作的目标导向，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最终目的是在共同政治思想基础上化解矛盾和凝聚共识。

　　人民政协具有独特履职平台和履职载体，能够充分彰显凝聚共识的重要渠道作用。近几年，吴忠市政协积极探索，打造一流履职平台，创新履职载体管理，不断提升履职效能，把凝聚共识体现在每一项履职活动中，尤其是以下几个履职过程中。

　　开好政协全会，在聚焦发展大计中凝聚共识。近几年，吴忠市政协全力统筹，周密部署，确保政协委员全体会议团结民主、生动活泼、高质高效。近几年，吴忠市政协常委会工作报告充分展示了一年来政协的履职成果，全面展现了政协委员的履职风采；委员大会发言材料精挑细选、严把质量关，界别分组讨论委员准备充分、素材翔实、踊跃建言。政协全会充分汇集了政协委员和所代表界别群众的智慧和力量。

　　提出政协提案，在服务中心中凝聚共识。近几年，吴忠市政协实行提案清单化管理，开展“双评双促一提升”活动（提案承办单位评议提案质量，提案人评议提案办理质量，促进提案工作提质增效），形成了一件提案、两个清单（提案提出清单和办理清单）、三项评价指标（提案质量评价、提案办理质量评价、提案办理单位综合评价）、四种监督方式（领导领衔督办、上门督办、下沉督办、同类提案捆绑督办）的提案工作格局，确保提案件件有回应、事事有着落。近三年来，围绕乱停车的问题，委员年年提出提案，吴忠市政协年年重点督办；相关部门拓展视野，抢抓机遇，利用城市路面相对宽阔的有利条件，统一施划机动车、非机动车停车标识线，做到应划尽划；利用停用的供热站和街头空地规划建设停车场，新增停车泊位2万余个，保证了市区停车整齐有序，基本破解了乱停车的老大难问题。

　　委员视察与专题协商有机衔接，在建言资政中凝聚共识。近几年，吴忠市政协通过领导点题、委员报题、政协审题、党政定题，每年确定10余个协商议题。在议题协商调研中开展委员视察，采取观摩调研、访谈调研、座谈调研、问卷调研、蹲点调研等方式，使政协委员了解基层群众所想所盼，掌握了大量第一手资料，把基层群众的呼声汇集成委员共识，形成了一批专题调研报告，提出了一系列优化政策措施的对策建议，为市委和政府科学决策提供了重要参考。在连续几年的脱贫攻坚专题协商中，委员反映的免抵押免担保贴利息、3年贷款时限等金融扶贫政策落实不到位、贷款人年龄限制过严、“扶贫保”保大不保小、保强不保弱等问题，引起领导高度重视，责成金融部门及时予以了改进完善，确保金融扶贫的“造血”功能充分释放。

　　提出监督意见，在助力解决难点问题中凝聚共识。民主监督作为自下而上的非权力性监督，不具有法律的约束力和纪律的强制性。近几年，吴忠市政协遵循民主监督的特性，探索符合吴忠实际的民主监督形式，组建民主监督小组，围绕政府部门的重点、难点开展特约监督，形成民主监督136工作模式，秉持协商式监督1个特色，确保民主监督小组工作的正确方向；建立统筹协调、党小组引领、绩效评价3项机制，确保民主监督小组工作推得开、能见效；按照开展集中培训、协商监督议题、撰写监督意见、报送监督意见、办理监督意见、考核评价6步法推进，确保民主监督工作规范运行。吴忠市政协民主监督工作实现了从委员个体监督到小组整体监督的转变，促使一大批难点问题及时解决，取得了软监督的硬实效。

　　撰写社情民意信息，在呼吁解决群众操心事中凝聚共识。社情民意信息抓取现实社会生活中某一热点问题提出建议，具有一事一议、短小精悍、迅速及时的特点，是党政了解群众操心事烦心事揪心事的重要途径。近几年，吴忠市政协要求政协委员每年必须撰写1篇社情民意信息，作为委员考核的内容之一，对政协各参加单位报送社情民意信息情况进行季度通报，吴忠市政协社情民意信息报送工作一直走在自治区前列。吴忠市政协每年报送社情民意信息60余篇，大都引起了相关部门的重视。

　　（作者单位：吴忠市政协社会和法制委员会）