医疗联合体建设是一项非常重要的工作，事关群众切身利益，备受社会各界关注。

　　惠农区政协通过实地调研和协商座谈，发现医疗联合体建设还存在亟待完善的问题：管理体制不顺畅。医疗联合体成员单位存在跨行政隶属关系，难以形成上下贯通、利益共享的运行机制，民营医院至今未纳入其中；医联体一体化管理受到制约，资源下沉出现“肠梗阻”，基层服务能力难提升，功能作用难发挥；运行成本投入大，尤其是在设备投入方面，医疗单位各自为政，优质医疗设备没有得到有效整合、共享，出现恶性竞争，资源“过剩”，如高端CT重复采购，辖区人口基数有限，导致设备利用率偏低。

　　高层次人才紧缺。各级医疗卫生机构专业人员构成情况复杂，人员调配难度大，高层次人才紧缺，基层医疗卫生机构业务骨干缺乏，全科医生较少，服务能力与群众日益增长的基本医疗卫生需求不相适应，制约分级诊疗制度落实。此外，信息化建设滞后。综合医院和基层医疗卫生机构信息化建设水平参差不齐、标准不统一，信息化建设规模小，项目对接不够精准，数据信息孤岛依然存在，“联而不通”的现状难以满足大数据的建设要求。

　　同时，受财力所限，地方政府办医主体责任落实难，补偿政策措施执行力度不大，人员保障、激励机制尚不完善，特别是基层医疗卫生服务机构基础设施建设相对滞后；医保支付改革不完善。以医联体为单元，建立“总额包干、结余留用、超支合理分担”机制没有形成，综合医院牵引带动作用难发挥，公立医院公益性没有得到充分体现。

　　惠农区政协建议，全面启动医疗联合体建设，让群众看病有“医靠”。