治水是一项综合性、复杂性工作。仅污水治理一项内容，就涉及到主管建设污水处理厂的住建部门、监管企业污水处理和城市污水处理的生态环境部门、监管农田面源污染物（施用化肥、农药）的农业部门、河道清淤及河道管理的水利部门等。虽然河长制的创立是为了破解“九龙治水”的困境，但在推行中仍存在各自为营、各司其职的现象，难以实现河道治理工作的统一意见。

　　群众和企业没有主动参与河长会议，仅有政府职能部门和工作人员参与河长制推行存在局限性。例如，水污染的主要来源是企业，企业没有参与，就有可能使水质治理成果遭到再次破坏。群众不参与治理，河长制在河湖神经末梢很难有成效。

　　各地河长制的考核指标不尽相同，但主要为体制机制建设、整治工作和整治成效三个方面。以水质指标达标考核为例，河湖治理的首要目标是改善水质，但水质检测结果具有一定的随机性，此项考核不能稳定达标可能会打击基层河长履职的积极性。大部分地区，体制机制建设情况等考核分数占比较大，黑臭水体消除率、管网建设完成情况等考核内容所占比例较少，且缺乏第三方评估机制。

　　民盟宁夏区委会建议，建立河道治理工作协调机制。建立河长联席会议制度，逐步解决各管理部门难以协调的问题。河长制工作小组要及时与环保部门和国土部门沟通，进一步明确各自工作职责，有效加强社会公共组织的整合功能。

　　加强河道治理人员业务水平，加强河长制工作人员的专业技能继续教育和培训工作，注重河道治理工作相关法律法规的培训，加强治水新方法、新工艺和新技术的教育，培养河长制工作人员发现问题、分析问题和解决问题的能力。

　　实现社会参与协同发展河长制，引进专业性较强的人员与机构参与河道治理工作，增强河道治理工作的专业性。引导重点企业参与河长制推行工作，让企业了解河道治理工作的难度和治理工作的意义。鼓励社会组织、公众参与到落实河长制的工作中，让“民间河长”与“官方河长”共同治理。

　　编制科学的考核方案，细化主要任务，坚持问题导向、因地制宜原则，将定量考核与定性考核相结合，注重过程考核。水质得到改善并达标后，可将考核内容转向水文化建设、节水城市建设等方面。

　　加强宣传监督工作，开展河湖保洁及河湖巡查等活动，引导群众养成绿色、健康、保护水环境的生活习惯，有效减少各种污染源。完善公众监督渠道，构建多元、立体的社会监督网络体系。