水处理成本上升。宁东基地率先实施工业园区污水零排放处理举措，但需付出较高成本。在宁东基地水资源综合利用PPP项目框架下，基于特许经营协议约定的可行性缺口补助计算方式，零排放类型污水处理厂污水水量水费变动成本高，污水处理收费收入远低于成本支出。随着入驻企业增加，企业排水也日趋复杂，处理成本随之上升。不仅导致宁东基地管委会财政负担过重，相对过低的污水处理收费价格也不利于敦促企业开展节能减排。

　　再生水回收利用无配套政策措施。宁东基地各园区污水处理厂再生水作为非常规水源，在达到企业回用水水质标准后，可作为生产用水替代新鲜水，达到节约水资源、实现水资源循环利用的目标。宁东基地管委会《关于推进宁东能源化工基地非常规水资源化利用实施意见》中关于再生水水质标准、回用企业、中水价格及中水回用管道等制约中水回用的关键因素未予以明确，中水回用仍然缺乏具体的配套政策和措施。

　　污、废水收集输送管廊架迟迟未投运。在开展化工园区工业污、废水循环利用过程中，园区污水处理厂仅是其中一环，还需配套建设污、废水分质收集输送纳管专管等一系列基础设施。目前化工新材料园区和煤化工园区管廊架项目均已完成建设，但迟迟不予投运，各园区企业排放的普通污水与含盐废水仍然通过园区雨水管网输送进入园区污水处理厂。

　　建议对污水处理费用重新调整定价。根据企业运营情况，参考西北地区同类工业园区水处理定价标准，完成园区污水处理成本测算，联合发改、物价、环保等部门开展污水处理价格调整定价事宜。各园区污水处理厂再生水在达到《工业循环水处理设计规范50050-2007》关于间冷开式系统补充水控制指标后，将中水价格按10.73元/吨优先回用园区内供应蒸汽的5家企业。在园区污水处理收费价格短期内无法提高的情况下，中水价格的提高能够较大程度弥补污水处理厂亏损。以鸳鸯湖污水处理厂完成分质结晶改造后污水综合处理成本不超过26元/吨为例，在现有污水处理收费价格不变情况下，若中水价格执行10.73元/吨，年度可行性缺口补助可减少5875万元。

　　制定再生水回收利用配套政策措施。环保部门应参照目前零排放类型污水处理厂出水水质标准，制定统一的宁东基地中水回用标准。将中水回用用途统一为替代企业生产用新鲜水，将供应蒸汽的电厂列为中水回用的主要企业和其他具有中水回用需求、条件的企业。中水标准统一后，还需化工新材料园区中各企业具备消化所有再生水的能力；临河综合工业园A区及煤化工园区污水处理厂再生水可全部供马莲台电厂及京能电厂使用。

　　及时开展污、废水收集输送管廊架建设运营。加快煤化工园区和化工新材料园区管廊架的投运进度，启动临河综合工业园A区管廊架建设，在2022年各园区污水处理压力日趋增大的客观情况下，尽早实现园区雨污分流，为各园区污水处理厂的正常运行提供必要硬件保障。