幼儿园教师编制紧缺。在编教师少、非在编教师多的现象较为普遍，还有一些幼儿园无独立编制，长期占用中小学教师编制。如，中卫市公办幼儿园在园教师2293人，其中在编教师仅310人，非在编教师1983人，近九成为非在编教师；贺兰县公办幼儿园在编教师116人，仅占8.6%，平均每个公办幼儿园只有3名在编教师。

　　非在编教师工资低、职称评聘难。非在编教师职称评聘、社会保障待遇等落实较为困难，影响教师工作积极性、教师队伍稳定性，特别是农村和贫困地区幼儿教师招聘难，严重制约学前教育发展。如，海原县非在编教师扣除五险后，月均工资仅有2000元。

　　建议，落实自治区《关于做好公办幼儿园人员配备工作的通知》，设立学前教育教师专项编制，配齐配足公办幼儿园教师队伍。研究制定公办幼儿园非在编教师工资、工龄、职称保障机制，使各市县有统一执行标准，并对非在编教师社保、培训等给予专项补助，加大保障力度，提高公办幼儿园非在编教师待遇。