体制不顺、机制不活。我区在发展文化旅游产业及产业带方面具有一定优势，但对照淄博，还存在扶持激励机制还不够完善，支持文化旅游产业发展和吸引资本投入等方面的政策支持力度不够大等问题。文化旅游产业及产业带协调发展缺乏总体计划或规划，存在同质化问题，未能形成合力。

　　资金来源渠道不多。由于财力有限，在推动文化旅游产业发展过程中，资金来源渠道不多，融资规模不大，往往出现项目投入不足的情况，制约景区规划设计、文化创意投入、基础设施建设等，发展后劲不足。

　　品牌效应不明显。文化旅游资源的开发和利用程度不高，产业基础薄弱，创新能力不强，有效供给不足。一些优质文化旅游资源有的没有形成品牌，形成品牌的大都品牌效应不明显，没有完全转化为经济优势。比如，没有形成综合性的文化旅游品牌，区内普遍缺乏城市内的文娱演艺项目，特别是夜间旅游体验极度匮乏，除了怀远夜市等网红街区外，以度假为目的的漫游夜间旅游体验没有结合本地城市文化得到创新发展。

　　基础设施依然有待加强。近年来，我区景点基础设施不断完善，景区公路交通更加快捷，但还存在通达性、便捷性不高的问题，还有部分景区不通二级以上公路。景区旅游交通标识和导览系统不完善，停车场、游客集散中心等基础设施缺乏，餐饮、购物、住宿条件不能满足游客需求。

　　建议，抓特点打品牌，不断提升我区文旅产业影响力。我区具有沙漠、贺兰山和黄河等天然优势，要找准定位、找准目标、找准客户、找准路径，利用独有的资源打造亮点景区，围绕黄河文化、沙漠文化、影视文化、西夏文化等，精心策划一批地域特色和年轻人追捧的旅游IP；围绕吴忠早茶、盐池滩羊和夜市小吃等进行深度挖掘，提升宁夏美食的知名度。

　　巧借力善造势，不断加强我区文旅产业推广力。积极与新媒体合作，吸引网红达人和知名博主到我区深度体验，全方位对外展示我区旅游特色。学习借鉴淄博经验，通过志愿者接机、接站、无条件优待游客等措施，给外地游客留下深刻的第一印象。深入挖掘黄河、山区、冰雪、沙漠运动资源，积极举办全国及世界级体育赛事。借助名人效应，举办各类年轻人追捧的娱乐活动，引进网红综艺，吸引外地游客来宁旅游。

　　补基础补短板，不断强化我区文旅产业硬设施。在加强公共基础建设和升级更新上下功夫，补齐餐饮、住宿、交通、景区等配套硬件设施短板。不断完善景区周边供水、供电、交通、住宿、停车、排污等配套设施，加强景区危险区域安全防护设施建设和警示提示，持续增强景区品质。

　　抓服务强质量，不断优化我区文旅产业软实力。加强餐饮、景区、住宿等服务价格监督力度，发现问题及时整改和公开反馈，最大程度减少负面影响。完善信用体系建设，健全守信奖励、失信惩戒制度，打造文明守信的文旅环境。全力做好治安、交通、食品和疫情防控等安全保障，提高公共交通组织和服务能力，规范出租车和网约车的市场经营，实现“吃住行游购娱”等全方位体验升级。 （自治区政协办公厅研究一室）