民革宁夏区委会反映,自上世纪80年代以来,贺兰山东麓地区作为周边市县建筑用砂石的主要产地和开采区,砂石开采量剧增,周围环境因采矿等人为活动影响,生态环境十分脆弱。每到汛期,极易出现边坡崩塌、泥石流等地质灾害,冬春季节一度成为银川市区扬尘天气的主要污染源。
民革宁夏区委会调研发现,生态环境脆弱形势需进一步改善。虽然生态环境综合治理消除了各类矿坑及渣堆的地质灾害安全隐患,但治理表层覆土不足导致植被恢复速度缓慢,生物种群活动通道尚未形成。
生态保护修复需进一步加强。目前修复的技术手段和修复目标只重视地表覆盖,忽视了修复生态系统结构。生态修复与本地条件的符合性不够,修复的区域与周边环境格格不入,界限明显。矿山开采、运输及葡萄种植项目筛分砂子、平整土地产生的扬尘防控难度大。部分露天矿山植被覆盖度低,复绿植物死亡较多。
科研攻关力度需进一步加大。生态保护和修复标准体系建设、新技术推广、科研成果转化等方面还较欠缺,缺乏对水资源、土壤结构、适生植物等生态要素的深入调查分析研究。生态环境恢复治理需高额的恢复治理费用,各矿企对“谁开采、谁受益、谁治理”的责任能推就推、能拖就拖,导致生态修复与资源开采、政府与矿山企业利益博弈矛盾突出。历史遗留矿山修复资金主要来自地方财政、上级扶持资金和社会资本,融资渠道单一,生态修复资金缺口较大。生态修复方面专业人才少,专业培训欠缺。
建议坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念,压实主体责任,统筹推进生态修复。坚持自然修复和人工修复相结合,因地制宜,精准施策,科学修复受损生态系统。严格落实污染防治、生态修复、水土保持、资源循环、地灾防治等措施。加强数字化建设和科技攻关,大力开展废弃资源综合利用,提升资源节约集约和循环化利用水平。全面落实环保责任,督促矿山企业落实污染防治、生态修复和风险防控措施,筑牢生态安全屏障。
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