自然增长率已至历史低点。2000年以来，全区人口自然增长率总体呈震荡回落走势，由2000年11.92‰波动回落至2019年8.03‰，19年共回落了3.89个千分点；由2019年8.03‰加速回落至2023年3.43‰，4年回落了4.60个千分点。回落趋势明显加快，自然增长率创建国以来新低（除1960年特殊年份以外）。

　　老龄化程度加深。2023年，全区65岁及以上人口占总人口的10.56%，比2018年提高了1.45个百分点。

　　集聚效应明显。2023年末，全区城镇常住人口491万人，比2013年增加138.9万人；农村常住人238万人，比2013年减少76.3万人。

　　为此，建议把提高生育率作为人口稳定增长的基石。进一步完善和落实生育支持措施，根据生育、养育和教育各阶段需求，重点围绕“想生不敢生”家庭的顾虑，从税收优惠、托育服务、教育投入、女性就业权益、辅助生育等方面加快构建生育支持体系。分级建立二孩、三孩各学龄段长期补贴、资助政策，降低家庭负担，提高家庭生育意愿，促使生育率回归到更可持续水平，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

　　把提升吸引力作为人口持续增长的保障。随着我国人口在2022年出现负增长，各地“抢人”新政频出，纯靠“生”来稳人口显然不可持续，保持人口稳定增长，自然增长和机械增长都要抓住。应围绕“六新六特六优”产业，在营商环境、交通基础设施、公共服务等最能影响资源配置效率的领域持续发力，不断发展壮大产业链，促进高质量就业。围绕流入人口住房、落户、子女入学等方面优化政策措施，在区域竞争中发挥宁夏自身优势，构建起人口“虹吸效应”，促进本地区人口持续增长。

　　把发展银发经济作为应对老龄化的重要举措。老龄化加速来临，伴随着对医疗、养老、文化等方面需求的持续增加，尤其是高龄人群和患病老年群体对医疗、康养、护理等方面的刚性需求。鼓励社区及时配置养老服务资源，扩大普惠性养老服务供给，建设改造社区便民消费服务中心，先行试点社区医疗机构通过日间康复、上门巡诊等方式开展延伸服务。鼓励市场主体根据老年群体需求，不断开拓适老化消费场景和老年用品，释放老年群体消费潜能，不断加强养老服务保障，激发银发经济增长点。

　　把人口形态变动作为教育资源配置的“规划图”。2020年至2023年全区出生人口分别比2019年少1.5万人、1.4万人、2.1万人和2.5万人，从目前数据看，学龄前、小学、初中教育阶段分别从2023年、2026年、2032年起的后四年直接面临生源减少的问题，特别是新出生人口下降的县（市、区）以及大部分乡村地区，生源减少的问题会更加突出。应紧跟人口政策和结构变化，加强人口数据与教育信息的融合、预警和研判，有前瞻性地科学规划各学龄段教育资源配置。