完善政策制度 创新体制机制

　　针对委员们共同关注的社会工作管理体制和运行机制不健全的问题，提案答复道，近年来，自治区党委和政府高度重视专业社会工作和社会工作人才队伍建设，作为加强和创新社会治理的重点工作予以推进。建立了自治区各级党委组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，财政、人社、司法、教育等相关部门和群团组织密切配合，社会力量广泛参与的社会工作人才队伍和政府购买服务工作机制。

　　自治区先后出台《自治区党委人民政府关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》《自治区社会工作专业人才队伍建设中长期规划》《宁夏回族自治区政府购买社会工作服务实施办法》等政策文件，为社会工作发展给予政策支撑。

　　自治区民政厅充分发挥牵头部门职能，主动协调相关职能部门，将社会工作与依法治区、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、为老服务、儿童残疾人福利等重点领域工作有机结合，形成工作合力，拓展工作成效。自治区民政厅相关负责人表示，下一步，该厅将提请建立社会工作厅际联席会议制度，定期研究社会工作发展重点难点问题，明确各相关部门推进社会工作的职能职责，建立部门大联合推进社会工作的强大合力。

　　强化社工岗位开发与人才激励机制

　　“目前，我区社会工作专业人才评价认定标准还比较单一，以实绩论人才的氛围和机制尚未形成。社会工作师执业资格制度还没有建立，没有形成职业化的岗位体系。社会工作岗位开发与设置政策还没有出台，社工岗位不明确。社会工作人才的职业规范、职业资格证书、实务督导、服务评估、项目设计、职业级别、薪酬标准等一系列配套制度不健全。”杨桂琴在开展相关调研后，提交了《关于进一步提升社会工作者服务能力的提案》。

　　提案答复道，自治区民政厅认真落实取得社会工作者职业水平证书人员聘用专业技术职务的相关规定，明确各事业单位建立社会工作岗位开发设置与职称聘任挂钩制度。积极推动民政等社会建设相关事业单位、街道、乡镇、社会福利、社区等领域开发设置社会工作岗位。采取在福利机构设置行政科室或挂牌成立社会工作服务站、建设乡镇（街道）社会工作服务站等措施，开发设置社工岗位，吸纳使用社工人才。

　　自治区党委组织部先后安排人才经费205.8万元，对2008年至2020年取得社会工作师证书686人每人给予一次性奖励补助3000元，激发了参考热情，全区取得社会工作者职业水平考试人员已由2015年443人提升至2020年2751人，其中社会工作师687人，助理社会工作师2063人，高级社会工作师1人。事业单位持证社工职称待遇制度有效落实，市、县（区）社工人才激励制度积极推进。全区建立落实社区“两委”班子取得社会工作师、助理社会工作师职称补贴制度，在招考社区工作者时加分激励，进一步激发了社工人才的职业热情。

　　注重人才培养 实现乡镇（街道）社工站全覆盖

　　曾秀平告诉记者:“由于我区社会工作发展起步晚、专业人才少等原因导致目前我区社会工作发展出现专业水平不高、职业知晓度底、行业协作力差等情况。”

　　提案答复介绍，我区以区内高校为教育基地，已在宁夏大学开设1个社会工作MSW硕士研究生班，宁夏理工学院和银川能源学院各开设2个社会工作本科班，今后，将逐年稳步扩大招生规模，每年固定培养社会工作本科以上人才200人。

　　自治区还通过实施社会工作中央“三区”计划、闽宁社会工作服务机构“牵手计划”、政府购买外省区项目督导服务，在项目实施地和机构中开展传知识、教方法和技巧督导服务，培养本土社会工作人才680名，提升社会工作者的职业素质、实务技能和专业水平。培育发展专业社会工作行业组织和机构102家，筹措资金8000多万元，实施社会工作服务项目200余个，吸纳1000余人次的社工人才开展专业社会工作服务。

　　“今后，我们将全面落实民政部加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设推进会安排部署，2021年12月底前，实现乡镇（街道）社工站全覆盖，每年筹措政府购买社会工作服务资金5000万元以上，通过社工站建设引领带动、孵化培育一批肯于扎根基层、承接购买民政领域服务的社会工作机构，辐射实施一批民政领域社会工作服务项目，以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量。”自治区民政厅相关负责人表示，该厅将实施社会工作督导评估人才培育计划，在“十四五”期间每年从全区社会工作师及以上资质、专业社会工作服务机构、一线服务年资长实务水平高的社工以及全区乡镇（街道）社会工作服务站驻站社工中优选培养督导人才50人，以满足我区日益增长的社工项目督导需求，提升社会工作服务质量。 （记者 单 瑞）