民革宁夏区委会调研发现，尽管近几年我区农民专业合作社数量增长较快，但从合作社成员构成来看，农户数量在减少，参与程度在降低。2015年全区有合作社4726家，2020年发展到6116家，增长了29.4%，但平均每家合作社的农户数量由2015年的52户减少到2020年的31户，减少了22.7%，合作社的规模逐渐变小。规范化经营管理较弱，主要的服务基本停留在信息和技术咨询等层面。有些合作社采用了“企业+合作社”运营模式，但在运营过程中只注重龙头企业对农业产业化的带动作用，无法保障农民自身权益，对于如何保护农户的基本权益，尚未形成有效的制度安排。

　　民革宁夏区委会建议，强化制度建设，通过政府相关部门的引导和培训，规范合作社管理机制与财务运营制度，帮助农民提高谈判地位、降低交易费用、扩大经营利润。壮大联合实力，建立健全示范合作社认定标准和扶持机制，完善集团化的运作管理模式，鼓励和引导同一产业的农民合作社打破行政区域界限，通过兼并、合并等方式，带动“小、散、弱”的农民合作社发展壮大，形成一批跨区域、竞争力强、专业素养高、综合服务能力出众的农民合作社、联合社；深入推进农民合作社示范社的创建活动，开展国家、自治区、市、县级示范社联合创建。

　　优化资源配置，深入实施特色农业提质计划，将农业生产、农产品加工流通与农业休闲旅游等业态相结合，以农民合作社为抓手，开展绿色优质农产品生产、加工、销售全产业链建设，让农民能够直接参与到农业全产业链发展过程。加强社企合作，完善利益机制，充分发挥龙头企业在资金、技术、人才等方面的比较优势，带动合作社共同建设规范化、标准化的农产品原料生产基地、冷链物流运输中心等产业配套设施，推动龙头企业、合作社与金融机构之间的有效衔接，鼓励农业龙头企业与合作社中的农户相互入股，实现龙头企业与农户资源的对接。适时建立合作社会员交费制度，加强合作社与社员之间的联系，促进合作社良性运转，确保在乡村振兴道路上乡村不“掉队”、农业不“滞后”、农民不“缺席”。（记者 陈 敏）