近年来，居民小区物业服务质量和能力虽有提高，但整体服务质量仍然偏低。根据自治区市场监管厅委托第三方机构对全区2021年物业服务居民和家庭服务质量满意度监测结果，2021年全区物业服务满意度综合得分为65.79分。五个地级市因受经济发展、生活水平和消费理念的影响存在差异，石嘴山市得分71.35分、吴忠市得分68.44分、中卫市得分66.7分、固原市得分65.03分、银川市得分63.13分。经调查，居民小区物业服务中存在的问题，主要集中在业主反映的公共设施设备维修维护不及时、绿化保洁服务不到位、停车与宠物管理缺乏有效手段、物业收费与公共经营收支信息不透明等领域，居民与物业企业纠纷、争议普遍存在，物业服务水平与居民需求存在较大差距。

　　郝运清建议，依法加强业主委员会建设。业主委员会作为代表全体业主沟通物业企业、监督物业服务的自治主体，对加强和提高居民住宅小区物业服务质量有着不可替代的作用。由自治区住房和城乡建设厅牵头联合各市县主管部门，成立专门的工作部门或建立专门工作机制，负责指导、推动全区各市县小区业主委员会的筹备、组建工作，在更大范围内成立业主委员会。业主委员会成立后，加强对业主委员会的培训、指导，帮助业主委员会依法、规范工作，指导业主委员会建立健全运行机制，防止业主委员会组织松散、形同虚设。进而充分发挥业主委员会参与社区治理、反映业主诉求、维护业主合法权益等方面的积极作用，督促物业服务企业提升服务质量。

　　提案还建议，建立健全物业服务企业考核管理和信用惩戒制度。由自治区住房和城乡建设厅、自治区市场监督管理厅等政府部门牵头，建立健全对物业服务企业的考核管理制度和信用惩戒制度，定期组织对居民小区物业服务情况的检查考核；对检查发现的违法情形，按法律规定予以处罚；及时通过信用信息管理平台等公开检查考核结果、违法处罚等信息；对长期服务质量差、服务过程问题较多、服务问题整改不及时、实际丧失服务能力等特定情形的物业服务企业，通过限制参与招投标、限制承接新物业管理区域等方式，实现物业服务企业的优胜劣汰，推动物业服务企业不断提升服务质量。研究修改《宁夏回族自治区物业管理条例》，吸纳民法典有关物业管理的内容；借鉴部分省市最新立法成果，结合我区各市县小区物业管理的实际情况，进一步完善条例内容，为规范和提升居民小区物业服务提供法律依据。 （记者 韩瑞利）