提案提到，由于造林质量不高、林木退化严重、生态自我修复能力较差、资源开发导致生态破坏等原因，已治理的沙地均存在“二次沙化”风险以及火灾、病虫害等隐患和防治难题，沙区林草后续管护力度仍需加大。

　　与此同时，植物多样性有利于区域生态系统，更利于沙地自我修复和持续治理，但当前沙地治理存在植被单一、生态系统要素关联不强等问题。流域内经济结构转型艰难，工农业发展和粗放型的人口增长对土地的压力，干旱土地的过度放牧、粗放经营、盲目垦荒、水资源的不合理利用、过度砍伐森林、不合理开矿等加速荒漠化扩展。

　　提案建议，加大管护力度，加强沙区有害生物监测预警、检疫、普查、防治减灾等工作，提前谋划好松材线虫病等病虫害应对工作，避免大规模病虫害发生;在沙化草原周边种植灌木，加大政府资金扶持力度，鼓励老化过熟的灌木林平茬复壮；加强智慧林草平台建设，进一步管牢管实禁牧工作；采用“光伏+矿区生态治理”“光伏+牧光互补”“光伏+荒漠化土地生态恢复”等建设模式，提升沙地治理生态效益和经济效益。完善生态要素，吸引社会资金投入防沙治沙工作，选择、培育防风固沙作用突出且经济效益明显的草、灌、乔新品种，提高人工植被的防风固沙能力；推动降雨量400毫米以下区域科学绿化工作和“三北”防护林退化修复工程，探索水土保持植被恢复新技术，缩短沙区植被恢复周期，建立黄河流域绿色生态屏障。优化产业体系，整合产业发展资金，加大沙区人工饲草料基地、棚圈等方面扶持力度，大力发展舍饲圈养、灌木饲草加工利用，调整不利于生态环境良性循环的土地利用结构，合理安排农业、林业、牧业的比重，以生产方式转变促进沙区林草植被有效保护；规模化建设特色经济林产业基地，推广沙生灌木资源利用，发展森林康养等新兴朝阳产业，防沙之害、用沙之利。

　　针对相关管理机制和政策引导有待完善的实际，提案还建议，根据市场经济、工程建设等方面需求，制定完善有利于多方参与的资金扶持、税收优惠、土地使用和保护治理者合法权益等方面政策，鼓励社会各界积极参与防沙治沙、抚育管护、承包造林等工作，给予相应的信贷和资金扶持，助力形成沙区生态与经济协调发展局面。 （记者 单 瑞）