今年，九三学社宁夏区委会、自治区政协委员提交相关提案，从落实惠企暖企政策、发展壮大跨境电商企业等方面积极建言。近日，相关部门就提案办理情况进行答复。

　　落实惠企暖企政策 着力稳住经济大盘

　　近年来，我区连续出台《全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展“31条”》《市场主体梯度培育提质升级行动计划“24条”》等多项政策，持续释放市场主体发展利好信息。

　　环境一小步，经济一大步，优化营商环境没有终点，九三学社宁夏区委会提交《关于强化惠企政策跟踪落实持续优化营商环境的提案》介绍，目前我区体制机制有待完善，除银川市、灵武市，我区其余县（区）、园区均没有建立专门的企业服务机构，企业服务职能分散在发改、金融、审批等相关部门。“政企通”惠企政策上线运行规模与实际兑现规模有差距，惠企政策的宣传解读、精准推送不够到位，知晓率低，还不能做到“直通、直达、直感、直享”。

　　“建议坚持问题导向，让企业来出题，政府来答卷，以企业需求作为出发点和落脚点，持续破除隐性门槛，规范涉企收费和权力运行，优化便企服务，加强公正监管，千方百计保企业、稳企业。”九三学社宁夏区委会呼吁设立企业服务专员，推行“一口受理、全程服务、跟踪到底”的服务模式。用好“政企通”服务平台，加快端口开发，推动各部门条块化系统并入平台，打通“数据壁垒”，让信息跑起来，政策活起来，把惠企政策送到企业“家门口”。

　　自治区发展改革委在答复中回应道，我区持续加大问题解决力度，建立自治区政府领导联系服务重点民营企业工作机制和自治区促进民营经济发展壮大厅际联席会议制度，政府领导包抓、46个部门与各市县区同题共答、协同联动，从不同层面、不同角度强化政策落实、统筹协调、信息共享和跟踪问效，合力推动解决制约民营经济和民营企业发展的跨部门、跨行业、跨领域重点难点堵点问题。持续提升营商环境的温度，聚焦企业和群众所需所盼，全力推进政务服务迭代创新、提速提效，在“小窗口”中努力做好服务“大文章”，营商环境温度全面提升。

　　针对惠企政策落地，自治区发展改革委反馈，我区高效聚合惠企政策，建立“宁夏企业公共服务平台政策直通车”，为民营企业法人精准“画像”，实现利企安企暖企政策精准推送、一键直达。构建信用监管、联合惩戒、信用修复闭环机制，让“有求必应”“无事不扰”成为监管新常态。健全平等保护机制，依法严厉打击侵犯企业家权益等违法犯罪活动和行为，首次发布《宁夏破产审判白皮书》及典型案例，推动解决企业投资、建设、运营、退出等全生命周期中的困难问题。将联合各地各部门通过举办惠企政策宣讲会，以企业推介、政策解读、诉求收集及线上直播等多种形式，打通政策落地“最后一米”，确保政策资金及时直达企业。

　　多维协同发力 让“桥头堡”成为营商“新高地”

　　银川综合保税区作为宁夏对外开放的桥头堡，是宁夏外向型经济发展的重要平台。自2019年国务院批复设立中国（银川市）跨境电子商务综合试验区以来，银川市跨境电商综试区与传统外贸、现代物流、金融技术等产业深度融合，推动实体经济转型升级，为全区外向型经济发展作出积极贡献。

　　自治区政协委员魏雄提交《关于优化银川市跨境电子商务综合试验区营商环境的提案》，认为我区跨境电商经营主体数量少、规模小、领域窄，部分外贸企业跨境电商模式处于培育起跑阶段，贸易额小、专业人才少、竞争力弱、开拓国际市场能力不高等问题突出。各跨境电商产业园信息化系统与银川综合保税区公共服务平台未能实现完全对接，公共服务平台作用发挥未达到预期效果。

　　“要持续落实银川市支持跨境电子商务发展相关政策意见，有效缓解跨境电商痛点难点。”魏雄认为，要加强主体培育，聚力解决市场主体问题，通过举办政策宣讲会、资源对接会、招商推介会等方式，政府搭台、企业唱戏，为企业发展提供全力支持。实施电商产业集聚成长行动，引导各地电商产业集群发展、集聚成长，以典型示范引领带动跨境电商高质量发展。构建人才生态，着力建设跨境电商“人才高地”，并依托跨境电商展等平台，为跨境电商产业发展建立多层次跨境电商人才培育体系。

　　银川市政府对提案办理情况进行详尽答复，指出银川跨境电商综试区已成为我区推动外贸转型升级、培育外贸新业态的新型对外开放平台。目前，银川跨境电商综试区共建成银川综保区、宁浙电商创业园等6个产业聚集区，引育跨境电商卖家、服务平台、供应商、仓储物流等跨境电商企业475家，较获批跨境电商综试区前增加424家，增幅超过9倍。强化政策扶持，印发系列政策文件，对跨境电商企业发展壮大、培育自有品牌、海外仓应用等方面给予支持。建成多个跨境综合服务平台并常态化运营，为中小微跨境电商企业提供通关、物流、退税等一站式进出口环节服务。

　　优化营商环境是“永不竣工的工程”。银川市将不断探索，强化政策引导，修订完善跨境电商发展扶持政策。鼓励传统外贸企业、跨境电商、物流企业等在“一带一路”国家、中东及RCEP等国家建设及租用海外仓，优化海外市场布局。 （记者 张红霞）