提案介绍，我国现存动力电池回收企业14.19万家，仅有156家列入工信部发布的“白名单”企业，我区仅有宁夏百川新材料有限公司一家，回收企业数量众多但“正规军”稀少，仅占0.11%。梯次利用和回收拆解名义产能达到379.3万吨/年，但2023年实际回收量仅为62.3万吨，约占名义产能的16.4%，梯次利用率低且回收利用企业鱼龙混杂、能力参差不齐，回收渠道不畅通、网络不完善、体系不健全。不少“二手电池”流向灰色地带，“小作坊”暴力“打粉”提取有用物质问题严重，动力电池全生命周期无法形成闭环状态，不仅严重扰乱市场、提高处理成本，而且造成资源浪费、存在环境隐患，影响新能源汽车产业高质量发展。

　　徐永豪建议，出台相应的法律法规和规范标准，健全动力电池回收处理监管机制，强化多部门联合监管和执法，加大对非正规企业非法回收、倒卖、运输、拆解等行为的打击力度，推动废旧动力电池综合利用行业健康发展。健全动力电池梯次利用产品质量认证体系，出台废旧动力电池回收拆解技术规范，推广先进拆解再利用技术装备，打通动力电池“制造—消费—回收—处理”全生命周期循环链条。培育废旧动力回收拆解再利用龙头公司，带动废旧动力电池规范梯次利用，降低我国动力电池关键原材料进口依赖，避免关键矿产短缺、破解资源矛盾。

　　建议推动新能源汽车生产企业、废旧动力电池回收再利用企业等通过自建、共建、授权等方式，健全电池回收标准体系和规范化回收网络体系，确保规范回收、拆解、利用和安全处置。提高行业准入门槛，明确回收处理企业标准，开展清理废旧动力电池“作坊式”回收专项检查行动，整改、取缔不符合相关条件与标准的企业，杜绝“作坊式”回收拆解现象，引导废旧动力电池综合利用良性发展。加强政策引导、要素保障、资源整合力度，借鉴上海、福建、重庆、深圳等地做法，通过制定激励政策、财政资金补贴等措施，“真金白银”激励梯次利用和再生利用企业在电池回收、拆解、再制造等环节加强技术创新、推动产业升级，提升废旧电池高值化再生利用水平，实现产业高质量发展。（记者 韩瑞利）