行业痛点凸显 数字化转型成必然

　　走进银川市某居民小区，正在请家政人员照顾瘫痪母亲的市民王女士向记者道出了烦心事：“找个靠谱的保姆太难了，不知道她以前干得怎么样，家里没人时也不放心。”这并非个例，自治区政协委员杨旎在调研中发现，当前家政服务市场在数字化转型方面存在明显短板。

　　杨旎了解到，目前家政行业还存在一些亟待解决的问题：缺乏可靠的电子信用档案系统，服务人员的从业记录难以追溯，雇主选人时如同“盲人摸象”；监管手段落后，多依赖事后处理，难以实现智能化、精准化监管；供需对接仍停留在传统方式，信息壁垒严重，找服务、找雇主都得靠熟人介绍；更没有统一的数字化信用评价标准，优质服务难以得到客观评估，劣质服务也难以及时淘汰。

　　“随着智能化时代到来，用数字化手段破解行业难题，已成为必然趋势。”杨旎认为，只有结合基层社区治理，建立健全家政服务信用评价体系，实现行业智慧化管理，才能让家政服务真正走进千家万户，成为家庭生活的“好帮手”。

　　今年，杨旎提交了《关于打造智慧家政服务体系的提案》建议，相关部门加快制定数字化转型配套政策，推进家政服务业与现代信息技术深度融合，打造智慧家政新业态，充分发挥社区治理优势，构建“互联网+社区+家政”服务新模式，推动行业高质量发展。

　　在构建数字化信用档案系统方面，依托政务服务平台，建立家政服务人员电子信用档案，记录其身份信息、服务经历、用户评价等数据。通过手机App实现身份认证和信息查询，确保信息真实可靠，并根据服务数据分析，建立动态信用评分机制。进一步构建“互联网+监管”体系，对于有需求的家庭，可选择性安装智能摄像头、智能门锁等设备，在保障隐私的前提下实现远程监护。开发智能预警系统，及时发现和处理各类风险，设立智能客服系统，24小时在线受理问题。

　　建立电子信用积分制度，将从业记录、用户评价等数据量化为信用分，开发基于区块链技术的从业证书验证系统，确保资质真实可信。对失信人员建立电子黑名单，实现自动预警和准入限制，建立电子支付信用托管系统保障交易安全，开发智能定价系统，根据供需及服务质量实现动态定价。

　　规范家政服务业 激活“朝阳产业”潜力

　　“家政服务业是货真价实的朝阳产业。”自治区政协委员金凤霞在谈及家政服务业发展时坦言，这一行业既为农村进城务工人员提供了就业舞台，又满足了城市家庭育儿养老的现实需求。然而，随着人口老龄化加剧和生育政策放开，家庭服务业用工缺口持续扩大，行业发展中的诸多问题也逐渐显现，规范发展成为当务之急。

　　近年来，我区各地积极开展家政服务技能培训、打造劳务品牌、推进平台建设，有力促进了农民工就业创业，但随着居民需求日益增长，家政服务发展跟不上经济社会发展节奏，市场出现管理无序状态。

　　在石嘴山市一家小型家政机构，负责人坦言：“我们规模小，没什么标准，客户要啥服务就尽量满足，有时候难免出岔子。”这正是行业现状的缩影——机构缺乏统一规范，服务没有统一标准，企业普遍规模偏小，从业人员素质和业务水平参差不齐。

　　针对机构缺乏统一规范，行业服务缺少统一标准、企业规模偏小，从业人员素质、业务水平参差不齐、行业的保障机制不够完善等问题，金凤霞提交了《关于促进家政服务业发展的提案》，为家政服务业健康发展开出“药方”。

　　规范市场秩序是首要任务。提案建议，通过政府规划和市场机制，引导企业实行家政服务员工制度，培育一批信誉好、有品牌的企业发挥示范作用。就像银川市某知名家政公司，实行员工制管理，有统一的服务流程和收费标准，育儿嫂必须持健康证和技能证上岗，服务后还有客户评价机制，成为行业标杆后，带动了周边小机构纷纷效仿规范经营。同时，制定产业发展规划和服务规范，让家政公司有章可循。比如明确母婴护理的服务内容包括哪些、老人照护的操作标准是什么，避免服务缩水或纠纷。

　　提升从业人员素质是关键。金凤霞认为，工会、妇联、工商联等群团组织发挥好自身优势，积极开展对家政从业人员进行职业操守、道德修养、专业技能等方面的培训，注重培训工作实效，全面提高从业人员的整体素质，带动家政服务行业整体服务质量的提高。

　　“解决从业者的后顾之忧，才能留住人。”提案呼吁，相关部门要推动家政人员参加社保、医保和养老保险。加强家政公司职业化管理，逐步淘汰分散式家政工，引导零散家政从业人员进入公司，使其工作中个人权益得到充分保障，解决从业人员的后顾之忧，降低家政服务行业人员的流失率，从根本上稳定家政从业人员队伍。

　　金凤霞表示，家政服务业关系到千家万户的幸福，也关系到就业大局，只有多措并举规范发展，才能让这一朝阳产业真正发光发热，既解决城市家庭的后顾之忧，又为农村劳动力搭建稳定的就业桥梁，实现多方共赢。 （记者 郝 婧）