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在自治区政协八届三十二次常委会议上的讲话
宁夏政协网 www.nxzxb.gov.cn     2007-12-26  字体: [][ ][ ] 
 

  任启兴

  (2007年12月25日)

  各位常委、同志们:

  这次会议是八届自治区政协的最后一次常委会议。在大家的共同努力下,圆满完成了预定的各项任务。会议讨论通过了关于召开自治区政协九届一次会议的决定、议程(草案)和日程(草案),审议通过了八届自治区政协常务委员会工作报告 (草案)、提案工作报告(草案)以及各专门委员会五年来的工作总结。在讨论中,常委们对提交九届一次会议的两个报告给予了积极评价,同时,也提出了一些的修改意见,办公厅要认真研究归纳,及时补充完善。下面,结合大家讨论的情况,我讲几点意见。

  一、关于五年来的主要工作

  八届政协的五年,在自治区党委的领导和全国政协的指导下,在自治区政府及社会各界的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,团结和带领广大政协委员,全面落实中共中央两个五号文件精神,把促进发展作为履行职能的第一要务,认真履行政协职能,各项工作都取得了明显成效。可以说,八届自治区政协任期的五年,是承前启后、与时俱进、大胆创新的五年,是发挥优势、真抓实干、充满活力的五年,也是为促进宁夏经济繁荣、社会稳定、和谐发展作出积极贡献的五年。简要概括,主要体现在以下四个方面:

  (一)在促进我区经济社会发展中作出了新贡献

  五年来,八届自治区政协紧紧围绕党委、政府的重大部署,抓住经济和社会发展中的突出问题,把政治协商的重点放在事关我区经济社会协调发展重大问题上,把民主监督的重点放在优化发展环境上,把参政议政的重点放在围绕发展重大课题深入调研、了解实情、建言献策上,发挥优势,广献良谋,得到党委政府的充分肯定。一是开展政协全委会议集中协商和常委会议专题协商,成效显著。五年来,共召开全委会议5次、常委会议32次,开展专题调研,进行科学论证,组织协商讨论,形成调研报告110余份,许多建议案由于选题精准,调研深细,所提意见和建议针对性、可行性较强,受到高度重视。二是紧紧围绕党政中心工作、宁夏经济社会发展全局性、综合性、前瞻性问题,立言突出。先后围绕事关国家、自治区改革发展稳定的重大问题,为党政决策提供了有事实、有分析、有建议的参考意见。如,关于建设贺兰山宗教文化旅游景区的建议,得到自治区发改委高度重视,被写入宁夏“十一五”规划,并最终被列入国家《西部大开发“十一五”规划》西部跨区域重点旅游区专栏中启动实施。三是积极协助驻宁全国政协委员为促进宁夏经济发展奔走呼吁,影响深远。每年全国“两会”前夕,积极组织驻宁全国政协委员深入全区各地调研,就国家的大政方针和自治区经济社会发展中需要中央给予帮助解决的主要问题,形成高质量的提案和发言,积极呼吁反映。5年来,共向全国“两会”报送大会发言41件,提案485件。2007年驻宁全国政协委员人均提案7件,是全国政协委员提案平均水平的2倍多。

  (二)在维护社会团结稳定中创造了新经验

  团结和民主是人民政协的两大主题,是人民政协性质的集中体现,也是人民政协的神圣使命。五年来,八届自治区政协始终把团结和民主贯穿于政协的各项工作之中,促进了统一战线的大团结、大联合,营造了与党委、政府合心合力合拍干工作、求和谐、促发展的良好社会政治氛围。一是加强同各民主党派、工商联、人民团体的联系和沟通,共谋发展大业。坚持重协调,工作同心不离心,多做协调关系、理顺情绪的工作;讲团结,共创和谐环境,多做化解矛盾、促进稳定的工作;善民主,广纳善言良策,多做凝聚人心、聚集人气的工作。坚持每次常委会安排一次情况通报会,鼓励各民主党派、人民团体、工商联发挥其博才善议的优势,积极围绕全区性的重要课题、群众关心的热点难点问题开展调研,还利用传统节日及重要纪念日,组织各民主党派、工商联、政协委员和各界人士代表,开展了形式多样、内容丰富的联谊活动,努力营造融洽和谐、生动活泼的民主政治氛围。二是积极协助党委和政府认真贯彻民族宗教政策,促进团结稳定。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题,切实保障少数民族合法利益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应,促进各宗教和各宗教内部教派和睦相处,同时注重发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。三是加强各专门委员会与政府职能部门的对口联系,突出界别特色。自治区政协各专门委员会围绕重大课题,通过课题调研、召开专题议政会、研讨会等多种形式进行协商讨论,关注民生,集中民智,反映民意,许多建议受到自治区党政主要领导及有关部门的重视和采纳,收到了很好的社会效果。

  (三)在构建和谐宁夏中迈出了新步伐

  五年来,八届自治区政协始终坚持以人为本,注重深入实际、深入基层、深入群众,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实为民办实事。一是加大提案工作力度,跟踪督促落实。

  五年来,自治区政协委员、参加政协的各民主党派和人民团体、政协专门委员会共提交提案2220件,提案质量、办理质量和服务质量都有了明显提高。另外,收集编发社情民意信息共660多条,有许多信息得到国家有关部门和自治区党委政府领导的批示或批转。比如,围绕百姓看病难、看病贵和上学就业以及弱势群体生活困难等问题,既为人民群众解难,又为党和政府分忧,对促进党政决策的科学化、民主化,发挥了较好的作用。二是投身社会公益事业,重点帮扶解困。五年来,我们积极维护广大群众特别是困难群体、低收入群众的利益,为民呼、解民忧、帮民富,做了一些雪中送炭的工作。实施了“宁夏政协兴华成才助学金”工程,联系香港、福建希望工程基金会等,实施了“援建希望小学和乡镇卫生院”工程,赢得了社会的广泛赞誉。三是巩固舆论阵地,提升社会影响。把《宁夏政协报》更名为《华兴时报》,建立了《人民政协报》驻宁夏记者站,在互联网上开通了《宁夏政协网》。及时宣传宁夏统战和政协工作,搭起了一个展示的工作平台。另外,编辑出版一批文史资料,丰富了宁夏的文史宝库,起到了存史资政、团结育人的作用。

  (四)在加强政协自身建设中实现了新突破

  五年来,八届自治区政协坚持解放思想,实事求是,与时俱进,使政协工作着力体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是加强理论学习,立足同心同步。通过各种形式,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的中共中央提出的一系列重大战略思想,学习人民政协理论,切实把思想统一到中共中央和自治区党委的重大决策部署上来,把党的主张化为大家的共同认识和自觉行动。自治区党委也高度重视人民政协工作,召开了全区政协工作会议,先后下发了《关于进一步加强人民政协工作的意见》和关于学习贯彻中共中央5号文件的通知,并对有关文件贯彻情况开展督查。自治区政协还坚持把学习与理论研究相结合,成立了宁夏人民政协理论研究会,召开了人民政协理论与实践研讨会,全区政协工作经验交流会等,研究理论,总结经验,探讨开创政协工作的新思路。二是发挥委员作用,力争有识有为。举办了各类情况通报会、形势报告会等,尊重和维护委员的各项权利,鼓励委员说真话、讲实情、进诤言。建立和完善专委会联系委员制度,邀请委员参加在当地进行的视察调研,扩大委员参加活动的覆盖面。另外,还注重加强与省内外政协及港澳台同胞和海外侨胞的联系,聘任了港澳台侨和联络委员会特邀委员,不断拓宽联谊交友的领域,促进了宁夏的对外开放和交往。三是完善制度措施,力求实效高效。为适应新的形势、新的要求,自治区政协从提高机关工作效率和建立长效工作机制入手,以巩固“双创”成果、深入开展创建自治区级“文明单位”活动为载体,不断推进机关各项建设,努力提高机关干部职工整体素质。五年来,自治区政协机关修订、健全了各类制度95,先后荣获区直“文明机关”、“党建工作先进单位”等30个荣誉称号,呈现出“看工作,比学习,讲团结,求效率”的浓厚氛围,形成了“心齐,气顺、风正、劲足”的良好局面。

  在这些工作过程中,八届自治区政协继承了优良传统,创造了新鲜经验,加强了与各方的联系与协作,努力营造民主和谐的氛围。可以说,通过八届政协全体委员的共同努力,人民政协在积极参与推动科学发展和构建和谐社会的伟大实践中越来越发挥出不可替代的重要作用,越来越受到社会各界和广大人民群众的信赖,社会地位不断提升。

  八届自治区政协工作之所以取得成绩、获得进展,是以胡锦涛同志为核心的中共中央正确领导的结果,是自治区党委、政府大力支持的结果,是各位常委及广大委员自觉努力的结果。在此,我代表八届自治区政协,向各位常委表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、关于换届工作

  本次会议协商决定了九届自治区政协的组成单位和委员名单,通过了召开九届自治区政协一次会议的决定等。九届自治区政协吸纳了各民主党派和工商联的新一届领导人,集中了各个领域成就卓著的专家学者,新增了一批经验丰富的党政领导干部。总体看,这个新的阵容,适应了我区经济建设和社会发展的客观需要,反映了新形势下爱国统一战线的不断壮大。大家也认为这个组成总体上是比较好的,符合中共十七大关于继续推进人民政协工作的精神,实现了人民政协的新老交替,为今后五年我区政协事业的继续发展奠定了组织基础。

  八届自治区政协委员中,有相当一部分没有进入九届的名单。除了有一些是由于工作岗位变动而调整的,多数是因为年龄关系而退出的。对此,大部分委员表示理解,没有意见。也有一些提出对政协很有感情,舍不得离开,有些觉得身体还好,想留下来继续发挥作用。对于这种心情,我们是完全能够理解的,就具体某个人来讲也不是没有道理的。但是从大局和长远来讲,这种新老交替是必需的。长江后浪推前浪,世上后人接前人。新陈代谢是自然界和人类社会的客观规律。任何组织、任何事业,只有不断地吐故纳新,才能生生不已,保持旺盛的活力。

  换届工作是一项政治性很强的工作。我们都知道,政协委员的产生是有程序规定的,有年龄、岗位限定的,必须按照《政协章程》办理。我们一定要正确地对待换届工作,要维护大局、服从安排,要以长远的眼光、宽广的胸怀、平和的心态接受组织和人民群众的选择,要做到自觉地维护换届、服从换届、服务换届,现在离换届还有二十来天,起码要求思想不散,工作不乱,善始善终,不以权谋私,不违法乱纪,清清楚楚、利利索索,不留任何矛盾、任何麻烦,包括工程、档案、人事、审计,通过各方协作,圆满地完成换届工作任务,向党和人民交一份满意的答卷。

  各位常委,同志们,人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织,作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物,是老一辈革命家的伟大创造,有着鲜明的特点和优势,在国家政治生活中具有不可替代的作用。人民政协已经走过半个多世纪的历程,创造了辉煌的业绩,积累了丰富的经验,也有过深刻的教训。我们能有今天这样一个好的基础、好的局面是来之不易的,是一届又一届政协组织、一代又一代政协工作者辛勤劳动、不断探索的结果。我们应当百倍地珍惜,始终不渝地坚持。

  八届自治区政协即将完成自己的使命。把人民政协事业继续推向前进,历史地落在九届自治区政协的肩上。当前,在举国上下认真学习贯彻中共十七大精神,全区人民正在为实现跨越式发展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力。九届自治区政协的机遇很好,条件很好,完全应该也可以大有作为。当然面临的任务也是繁重的。如,需要着力解决经济生活中的一些深层次问题,在经济体制改革和转变经济增长方式方面有新的突破;需要协调好各种复杂的利益关系,在巩固、发展团结稳定的社会局面中有新的实践;需要加强社会主义民主和法制建设,在政治体制改革方面有新的发展;需要继续发挥好政协的职能作用,在构建和谐社会的伟大进程中有新的探索,等等。所有这些,都给人民政协提出了新的课题和新的要求。我们希望九届自治区政协,对历届政协成功的做法,结合新情况,予以继承和发扬;对八届自治区政协提出但尚未落实的设想,抓住时机,付诸实施;对八届自治区政协已经展开的工作,不断向广度和深度开拓,结出更丰硕的成果;对八届自治区政协工作中遇到的难题,大胆探索,力争有所突破;对八届自治区政协工作中的不足和缺点,认真总结,切实加以克服。总的一句话,就是保持好的,改正错的,创造新的。我们祝愿九届自治区政协在邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观的指引下,在自治区党委、政府的正确领导下,和衷共济,群策群力,使各项工作再上一个新的台阶,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中作出新的贡献。

  三、八届政协工作的感言

  我在八届自治区政协第一次常委会议上曾经讲过,我们都是来自五湖四海,为了共同的目标走到一起来了,这是个缘份。各位常委五年来以诚相待,互相体谅,愉快共事,彼此建立了深厚的感情,留下了美好的回忆。许多即将退出政协的委员和常委,五年来为人民政协事业的发展付出了很多心血,作出了多方面贡献,宁夏政协会铭记他们的名字和事迹。我作为八届自治区政协主席,五年来大家给予了我许多支持、帮助和关爱,我在此表示衷心的感谢。

  新年就要到了,借此机会,我祝大家新年愉快,身体健康,全家幸福!谢谢!

  【来源】: 宁夏政协
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