电动自行车、电动摩托车和电动汽车（以下简称电动车）因价格便宜、使用方便、养车成本低等优点，成为普通市民青睐的交通工具，但在满足市民交通出行需求的同时，也给城市交通管理、群众安全带来许多新问题：

一是成为城市交通添堵添乱的重要诱因。日益增多的电动车加剧了道路交通拥挤，尤其是在混合交通路段，因部分电动车驾驶人交通法规意识淡薄，路上随意行驶，逆行、超速、闯红灯、挤占人行道等违章现象突出，影响了其他车辆正常行驶，增加了城市交通压力。

二是成为城市交通管理的老大难。电动车是非机动车，目前相关法律法规没有对其管理做出具体规定，管理难度大。且电动车本身制动性能和稳定性差，其噪声小难以引起前方行人和车辆的警觉，极易造成交通事故。

三是给社会治安管理带来隐患。由于目前电动车无号牌且轻便，容易成为小偷的作案目标，被盗后破案难度较大。此外，电动车交通肇事后逃逸，因无号牌也难以追查。

为规范交通管理秩序,保障道路交通有序、安全、畅通,维护群众生命财产安全，规范电动车管理已刻不容缓。