宁夏中医发展现状

“十三五”期间，各级政府对中医投入持续增长，投入明显加快，累计投入资金11.9亿元，连续四年保持两位数速度增长。目前，全区共有公立中医医疗机构18所，中西医结合机构4所，中医药高等教育院校1所，中医科研机构1所。开设中医床位3938张；有中医类执业（助理）医师2773人；100%社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、76%村卫生室可提供中医药服务；55%的县（区）成为全国基层中医药工作先进单位。自2016年以来，全区连续三年门诊中医诊疗人次增长10%以上。

二、 中医药学独特的优势

习近平总书记对中药事业发展做过多次批示。2015年10月中国中医科学院中医药学教授屠呦呦荣获诺贝尔医学奖，成为我国医学界第一个摘取诺贝尔奖的得主。2020年初面对突发的传染性极强的新型冠状病毒肺炎，中医药在其防治中发挥了极大作用，更加彰显了其独特优势和魅力。

三、存在的问题：

全区共有中医类医院33所，实有床位5688张。全区医疗卫生机构 4451 个，其中医院 231 个，中医医院只占医疗机构的0.74%，中医医院只占医院的14.29%。

“十三五”期间，各级政府对中医累计投入资金11.9亿元。2018 年，宁夏卫生总费用为 343.55 亿元，中医“十三五”期间累积投入只占2018年宁夏卫生投入的3.46%。

2019年中医类医院在岗职工6342人。2018年，全区各级各类医疗卫生机构中医类别执业（助理）医师2926人，每千人口中医类执业（助理）医师0.42人。2018 年，宁夏每千人口卫生技术人员 7.7 人。中医只占5.46%。

2018 年，全区卫生人员总数为 65770 人，中医类医院只占9.6%。卫生技术人员53029 人，中医类人员只占10.16%。执业（助理）医师 19415 人，中医只占9.63%。执业医师 17098人，中医只占10.22%。注册护士 23281 人，中医只占10.15%。

2019年全区公立中医医疗机构总诊疗人次达到372.03万。2018 年，宁夏医疗卫生机构总诊疗人次达 4147.30 万人次。其中，医院总诊疗人次为 2130.81 万人次(占 51.38％)，公立中医医院占总诊疗人次17.465%。

中医医院门诊病人次均医药费用175.4元， 综合医院门诊病人次均医疗费用 225.10 元，中医医院门诊人均低49.7元。中医医院住院病人人均医药费用4810.6元；综合医院住院病人人均医疗费用 7284.3 元。中医医院住院病人人均低2473.7元。

由于中西医发展不平衡，造成中医医院在固定资产、从业人员、医院规模、数量上与综合医院相差巨大，中西医并重的方针并没有真正得到贯彻执行。盲目排斥中医的大有人在，用现代医学的标准衡量中医人才的优劣和科研成果的科学性有失公平，中医事业发展政策有限，财政资金投入不足。

四、建议

（一）贯彻中西医并重方针，我区中医医疗机构与西医医疗机构相比较，无论数量、规模，从业人员，经费投入的数量上存在很大差距；但中西医服务数量，质量并没有太大区别，有些方面中西医比较，中医更有优势。中西医并重的方针并没有得到很好的落实，因此建议贯彻中西医并重方针，加大中医药事业投入。

（二）举龙头(区中医院）、摆龙身（市县中医院）、带龙尾（乡卫生院）要让龙头举起来，要在医院规模、学科建设、人才培养、科研、中医治未病等方面给予倾斜政策，建设中医临床医学中心，中医专科联盟，牵头开展临床疑难疾病攻关，加速全区中医龙头医院建设和发展，以便更好地发挥学术引领、人才培养和辐射带动作用，以带动全区中医药事业发展。加大市县中医医院建设步伐，大力开展适宜技术推广，提高临床服务能力。加快推进县域医疗卫生体制改革，对乡卫生院人财物，实行县管乡用，推动乡卫生院中医人才培养和临床服务能力提升。

（三）建机制、彰特色、走创新高质量发展之路

1、中医药人才和科技成果评价标准：建立符合中医药自身发展规律的科研学术评价体系和中医人才选拔评价标准，要从临床服务能力、学科学术发展、人才培养、标志性科研成进行综合评价，推动中医药学术发展和人才培养

2、加大中医药科研投入：自治区中医医院是一所三级甲等中医医院，需要培养一大批懂科研、会科研、善思考的创新性人才，也就是一大批硕士、博士研究生导师，而研究生导师的评价标准首先就是科研课题和科研经费，因此需要更多的科研课题来带动。

3、加强中医高层次人才选拔力度：需要包括自治区人力资源社会保障厅、科学技术厅、卫生健康委、科学技术协会在内的政府各部门要对我区优秀的中医药专家学者进行推介、培育、包装，对他们的研究成果及时给予肯定，先进事迹及时对外宣传，给予更多的项目支持。遴选、培育更多的院士、国医大师、宁夏杰出人才后备人选。要把培养国家级优秀专业人才、实施科技创新驱动高质量发展战略成效列为一把手工程进行考核。