地方志是记载自然、政治、经济、社会、文化历史和现实的重要资料宝库，是传承和彰显中华文明的重要载体。地方志更是存史、资政、育人的事业，地方志工作者承担着“修志问道，以启未来”的重大历史与现实使命，地方志事业的发展同经济科技、教育文体、旅游民生等各项社会事业息息相关。当前，地方志信息化工作如何服务地方大局、助力社会事业，更好地助推各项社会经济文化事业新发展、新提升，是地方志部门需要着力研究的重要课题。

一、背景与现状

    创新是一个国家、一个民族永葆生机的源泉，在《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》中，“改革创新”被列入地方志工作必须坚持的六大原则之一，加快地方志信息化建设、提高地方志资源开发利用水平等成为《规划》的重要任务创新。地方志信息化建设更是要在“互联网+”背景下，引领社会事业信息化进程。“互联网+地方志”作为开发利用地方志资源的重要手段，可以充分发挥地方志在公共文化服务体系建设中的重要作用。

    近些年，在国家地方志的顶层设计中，始终围绕地方志成果更多更好地惠及民生、服务大局这条主线。“十业并举”中的库(地情数据库)、馆(方志馆)、网(地情网站)、用(开发利用)，“十大工程”中的民族地区与贫困地区志书出版资助工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程，均以提升地方志影响力为为民惠民的战略举措和努力方向。

    截至 2018 年底，全国共有各级方志馆 601 座、新建数字方志馆（数据库）１００多个，地情网站844 个、新媒体平台 373 个，整体发展突飞猛进，但是各地发展很不平衡。客观地说，目前宁夏地方志机构仍然以传统志鉴、地情书籍编写为主。宁夏地方志系统的资源共享和成果惠民成效没有体现，诸如市民手册、地情普及性书籍的编撰，地情网站和微信公众号、政务头条号等新媒体的运行（现状如何）尚属空白。目前仅有1个“方志宁夏”微信公众号，2009年12月正式开通的宁夏唯一家地情资料网 ——银川方志网(http://dfz.yinchuan.gov.cn/) 处于断网状态。相比较于中东部地区地方志系统开展的地情文化宣传展示，缺少方志馆等场馆设施，缺乏更广泛的新媒体平台，资源成果共享度、公共媒体曝光度和影响力很低。

    以银川为例。宁夏首府银川市作为区域中心城市，基于城市发展战略、认真思考谋划其城市形象战略是必要的。在今天这个全球化、都市化、信息化时代，城市形象属于软实力的范畴，属于城市的核心竞争力。重视城市形象战略，不搞“形象工程”或花架子，而是通过全面、客观的报道、宣传、推广，让全国人民、让外国朋友认识真实的银川。让大众知道、了解并喜欢这个富有生命活力宜居之城和风光之都。那么，以地方志信息化建设为抓手，利用丰富的地方志资源，树立地方志文化自信，将地方志事业从平面的修志“一本书主义”向立体的修志、读志、用志等多业并举转变，讲好“中国故事、宁夏故事、银川故事”。

    目前，影响我区地方志事业协调发展的主要因素还是各地区间社会经济文化发展不平衡，存在一些制约因素，突出表现在部分地区未将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，地方志机构人员编制、专业队伍建设、业务经费等方面存在问题。

二、建议

1. 统一思想，充分认识地方志信息化建设的重要性。

    针对地方志网站建设和数字化、信息化建设滞后情况，需要统一思想，提高认识，谋划未来。要充分认识加快地方志信息化建设是地方志事业发展的必然要求，是积极参与社会公共文化服务体系建设的需要，是扩大方志文化影响力的需要。通过网络化、数字化和信息化建设，推动形成地方志的公共文化服务特色平台，让旧志、新志、年鉴中的内容真正动起来、活起来、亮起来。利用网络、数字影像、新媒体等各种媒介进行宣传推介方志文化，扩大方志文化影响力。

2. 加强队伍建设，保障经费投入。

    结合本地实际，采取多种形式进不断提高信息化人员水平。应吸收和引进熟悉信息技术、信息采编、栏目策划等方面人才到地方志部门工作，改善知识结构，优化工作队伍。按照《规划纲要》的要求，将信息化建设经费纳入本单位经费预算。加强与本地相关部门的沟通协调，争取政策、资金等方面的支持，为方志信息化工作提供资金保障。

3. 统一规划，统一标准、一体化建设。

    集全员之力，对地方志信息化建设进行统筹规划和科学设计，建立统一的标准规范体系，防止重复建设和低水平应用等问题。通过以“一库（地情文献资源数据库）一网（地情网、方志网站群、数字方志馆）一平台（新媒体平台）”为核心的信息化建设，对各级地方志工作部门的地情资源进行统一整合并纳入统一规划建设的地方志大数据中心和数据服务中心，形成全区地方志系统网站的全覆盖，共建共享共用， 实现数字地方志资源社会效益最大化。

4. 丰富信息来源及内涵，加大重点数据库建设力度。

    信息资源建设是信息化建设的关键和基础，数据库建设是信息资源开发利用的重要组成。要优化信息资源采集手段，拓宽信息采集渠道，提高信息采集的网络化水平。加大力度对各级地方志部门现有数据库资源扩充完善，同时进一步加快重点数据库的建设。围绕宁夏地情文化建设的需要，建立以数字化志书、年鉴、地情资料为基础，以数据库系统为核心的海量数据库，全面整合我区志鉴和地情资源。

5. 加强信息发布工作力度，做好涉密信息的管理。

    建立健全信息发布制度，使信息发布工作制度化、规范化。以服务广大人民群众文化需求为宗旨，以内容丰富详实，形式多样活泼，栏目新颖独特为重点，及时做好信息发布工作。各级地方志部门应按照国家有关互联网及信息安全保密的规定，建立完善地方志信息安全保密制度及网站（网页）内容安全与技术安全制度。不断强化安全保密措施， 做好信息系统安全管理工作，确保数据中心和重要信息系统安全可靠。