“十四五”时期，是宁夏全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的关键性五年。在自治区党委、自治区政府的坚强领导下，自国务院批复设立中国（银川）跨境电子商务综合试验区以来，宁夏在引导跨境电商组织保障、政策环境优化、基础设施建设、市场主体培育、产业园区建设、招商引资以及人才培养等方面均取得了积极成效。

    资料显示，目前形成以银川综保区、银川公铁物流园、银川兴庆区数字经济产业园、阅海湾中央商务区、中关村双创中心等具有代表性的跨境电商产业集聚区，累计实现跨境电商交易额3.2亿元。中国（银川）跨境电子商务综合试验区获批时，银川市没有跨境电商园区，仅有跨境电商企业23家，从业人员达200多人。目前，仅银川市共有成规模跨境电商园区5个，企业183家，从业人员2000余人。自治区政府明确提出，力争在2022年，培育不少于3个跨境电商示范园区和孵化基地，重点扶持100家以上跨境电商企业，全市跨境电商年交易额增长15%以上，将银川建设成为具有一定影响力的区域性跨境电子商务集聚区、产业示范区，内陆地区对外开放新高地。跨境电商，已经成为连接宁夏与世界的网上丝绸之路，成为促进宁夏传统产业转型和经济长远发展的重要引擎。加快跨境电商产业发展，对推进宁夏供给侧结构性改革、培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换具有重要意义。在当前国家持续加码利好政策，不断优化营商环境的背景下，跨境电商发展前景广阔，未来可期。

当然，我们也应充分看到，宁夏跨境电商产业在利用品牌出海、数字出海等方面呈现出散户多、规模较小、人才不足、资金发力、国际法律法规知识淡薄等短板。建议如下：

    一、充分借助香港平台，做好跨境电商推手。香港是国际贸易中心，具有人才、技术、资金、法律和信息的优势。是宁夏数字经济、跨境电商“借船出海”的重要突破口。建议宁夏充分运用好香港作为国内国际双循环“超级联系人”的这一重要抓手，积极加大与香港在金融和商贸领域的合作，让香港平台成为宁夏“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重要发展推手。随着“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”在今年1月1日正式启动生效，将给包括中国在内的区域内企业和消费者带来实实在在的好处。这也意味着东亚区域贸易进一步激发消费活力，宁夏要借此契机，仅仅把握好香港平台优势，发展并巩固成有竞争力的区域经济中心。

    二、加大海外仓储规模，提升仓储运营能力。建议在目前驻港窗口在香港的冻仓、红酒仓、食品仓的基础上，增加投入力度，扩大仓储能力和规模。香港的高标准，可以影响东南亚市场以及辐射亚洲周边市场，有助于宁夏传统产业从香港走向亚洲乃至世界，同时，通过产品输出，也将宁夏文化和艺术传递给世界，向世界舞台展示“宁夏品牌”和讲述“宁夏故事”。

    三、加强政府扶持力度，培养跨境电商人才。产业园区建设。扎实推进跨境电商综合试验区建设。制定跨境电商产业园区建设标准，建设一定规模的跨境电商产业园，重点引入报关清关、支付结算、税务保险、软件开发、大数据分析等服务型企业，建强跨境电商产业生态，为跨境电商发展提供一站式服务。将跨境电商平台运营、信息技术产品开发、供应链运营管理、海外媒体投放等跨境电商人才纳入当地人才政策支持范围。符合条件且获评省级示范的跨境电商企业高管可享受停居留、出入境、金融税收等优惠政策。建立跨境电商专家团队，与高校、企业合作培养跨境电商人才。

    四、优化税收政策，孵化产业集群。引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法。积极推动完善跨境电商B2B出口增值税和所得税税收政策，为开展跨境电商出口海外仓业务的企业提供涉税辅导个性化服务。开展“产业集群+跨境电商”试点。聚焦新一代电子信息、智能家电、现代轻工纺织、超高清视频显示、现代农业与食品等战略性支柱产业集群，开展“产业集群+跨境电商”试点，提升跨境电商产业集聚和公共服务能力，帮助传统制造企业“出海”。

    在迈向时代新征程，开启“十四五”新篇章的背景下，跨境电商，正以昂扬的姿态，成为推动经济高质量发展的新关键变量。

    宁夏要紧抓黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设机遇，充分融入全球跨境电商市场，广泛参与“一带一路”国家及沿线地区跨境电商市场，积极开拓西部地区外贸发展的新通道，推动银川跨境电商综试区建设再上新台阶，不断提升银川市外向型经济发展和国际化水平。